Actuación de Comisión

Ej. 14-08-2022
Ej. 14-08-2022

ESPECIAL DE INNOVACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA.

( Creada: 02-06-2015 vigente hasta: 14-02-2020)
Lunes, 14 Noviembre, 2016 - 16:20 - 18:00
Acta: 23 Versión Taquigráfica

Asistencia:

Presiden:
Rodrigo Goñi Reyes (Presidente)
Miembros:
Secretaría:
Doris Muñiz - Secretaria, Manuel Nande - ProSecretario
Asuntos Tratados:
  • 1491/2016 - PROYECTO DE LEY. PRESTACION SERVICIOS. PLATAFORMAS INFORMATICAS DE INTERMEDIACION. REGULACION.
    Comisión aprueba texto modificativo.
    Puesto a consideración el articulado, el señor Presidente comunica que presentará sustitutivos a cada artículo y así procede.
    Resultado de la votación de los artículos:
    Artículo 1º.- 4 en 7: afirmativo.
    Artículo 2º.- 4 en 7: afirmativo.
    Artículo 3º.- se vota desglosando los literales, resultando su acápite: 5 en 7, afirmativo; literal A: 0 en 7: negativo, se pone a consideración presentada por el diputado Goñi: 5 en 7: afirmativa; literal B: 4 en 7: afirmativa, y el aditivo correspondiente al literal C), presentado por Goñi resulta 6 en 7: afirmativo.
    Artículo 4º.- 6 en 7: afirmativo, con modificaciones.
    Artículo 5º.- 7 en 7: afirmativo: UNANIMIDAD.
    Artículo 6º.- 4 en 7: afirmativo.
    Artículo 7º.- 4 en 7: afirmativo.
    Texto del proyecto aprobado:
    Artículo 1°. El ejercicio de las libertades de trabajo, industria y comercio, queda sujeto a las limitaciones de interés general que se establecen en la presente ley.
    Artículo 2°. La presente ley es de aplicación a todos los servicios prestados en el territorio nacional, a título oneroso, que utilizan para su contratación una plataforma informática de intermediación.
    Dichos servicios estarán sujetos a las disposiciones del ordenamiento jurídico que les sean de aplicación, en función de la actividad que desarrollen, con independencia de la utilización de medios electrónicos para su contratación.
    Artículo 3°. Los servicios regulados por la presente ley se ajustarán a los siguientes principios generales:
    A) Equivalencia funcional: los servicios contratados por medios electrónicos no estarán sujetos a regulación jurídica diferencial como consecuencia del medio de contratación utilizado.
    B) Inalteración del Derecho preexistente: considerándose los servicios como equivalentes, se aplicará a los servicios contratados por medios electrónicos la misma regulación jurídica que a los contratados por cualquier otro medio.
    C) Libre competencia: Aplicarán los principios de eficiencia, no discriminación regulatoria, ausencia de requisitos injustificados o barreras a la entrada que impidan el ingreso de nuevos agentes al mercado o que establezcan obstáculos para el desarrollo de nuevos modelos de negocios.
    Sin perjuicio de lo dispuesto en el Título Preliminar del Código Civil, estos principios generales servirán también de criterio interpretativo para resolver las cuestiones que puedan suscitarse en la aplicación de las disposiciones pertinentes.
    Artículo 4°. Las relaciones de trabajo o cualquier otro vínculo jurídico que se entable para la prestación de los servicios señalados en el artículo 2º, se regirán por todas las normas vigentes que les sean de aplicación, en particular las laborales, administrativas, previsionales y tributarias.
    Artículo 5°. Los órganos del Estado con competencias en materia de contralor de las actividades enunciadas deberán ejercer, tal como lo disponen las normas que los rigen, los poderes jurídicos que les sean propios, para fiscalizar el efectivo cumplimiento de las obligaciones laborales, administrativas, de seguridad social, tributarias y cualesquiera otras a las que se encuentren sujetos los prestadores de los servicios o las actividades desarrolladas por estos.
    Artículo 6°. Sin perjuicio de los requisitos que en materia de información se establecen en la normativa específica vigente para cada tipo de actividad, los titulares de las plataformas informáticas de intermediación objeto de la presente ley, estarán obligados a disponer, por los mismos medios electrónicos de prestación del servicio, de forma permanente, fácil, directa y gratuita, tanto a los destinatarios del servicio de que se trate como a los órganos competentes, el adecuado acceso a la información que establezca la reglamentación. Esta última tendrá especialmente en cuenta la transparencia, las garantías para los destinatarios del servicio de que se trate, las características técnicas y las herramientas para que los órganos del Estado puedan ejercer sus competencias.
    Artículo 7°. Los órganos estatales referidos en el artículo 5º deberán comunicar a la Justicia competente cualquier incumplimiento en el que incurran los sujetos pasivos previstos por esta ley, en un plazo de tres días hábiles desde que haya quedado ejecutoriada la resolución del procedimiento administrativo que entendió configurado el incumplimiento. En esa comunicación, deberán promover que se dispongan por el Magistrado las medidas que entienda pertinentes, tales como el bloqueo de las transferencias de fondos o la imposibilidad de concretar cualquier otra operación, desde y hacia las cuentas bancarias de los incumplidores. Estas medidas serán dispuestas por el Juez en los plazos que establecen las normas procesales, y en la forma prevista por los artículos 311 y siguientes del Código General del Proceso (medidas cautelares). En caso de que el Juez disponga el bloqueo de las cuentas, o cualquier otra medida que así lo requiera, ordenará su instrumentación al Banco Central del Uruguay, para que este la haga efectiva inmediatamente. Los sujetos pasivos afectados por la decisión judicial mencionada precedentemente, podrán recurrirla, con los medios impugnativos que al efecto establecen las normas procesales.
    Informe en mayoría escrito. Informante: José Carlos Mahía- Firmante: Walter De León- Firmante: Julio Battistoni- Firmante: Pablo González- Informe en minoría escrito. Informante: Rodrigo Goñi Reyes- Firmante: Mary Vega- Informe en minoría escrito. Informante: Adrián Peña-
Lunes, 7 Noviembre, 2016 - 17:10 - 18:30
Acta: 22 Versión Taquigráfica

Asistencia:

Presiden:
Rodrigo Goñi Reyes (Presidente)
Miembros:
Inasistencias con Aviso:
Secretaría:
Doris Muñiz - Secretaria, Manuel Nande - ProSecretario
Asuntos Entrados:
  • 1491/2016 - PROYECTO DE LEY. PRESTACION SERVICIOS. PLATAFORMAS INFORMATICAS DE INTERMEDIACION. REGULACION. Notas: La Comisión recibe a los representantes de la Asociación de Conductores Uruguayos de Aplicaciones, señores Andrés Hernández, Esteban Queimada, José Pedro Sapriza, Gerardo Sastre, Juan Diego Menghi, Sebastian Ledesma Leites y Sebastian Sanguinetti.
  • Asunto Nro. 132548 - NOTA. NEXO CON EL PARLAMENTO DEL ESTADO DE ISRAEL Notas: Por la unanimidad de los cuatro miembros presentes se designa a los señores Representantes José Carlos Mahía y Adrián Peña, como titular y suplente, respectivamente.
Asuntos Tratados:
  • 839/2016 - PROYECTO DE LEY. MEDIOS INFORMÁTICOS. PRESTADORES. ACTIVIDADES. REGULACIÓN.
    Comisión anexa a carpeta
    Se anexa a C/1491/16.
  • 1491/2016 - PROYECTO DE LEY. PRESTACION SERVICIOS. PLATAFORMAS INFORMATICAS DE INTERMEDIACION. REGULACION.
    Comisión le anexa carpeta
    Se le anexa la Carpeta 839/16.
Lunes, 17 Octubre, 2016 - 16:10 - 16:35
Acta: 21 Versión Taquigráfica

Asistencia:

Presiden:
Rodrigo Goñi Reyes (Presidente)
Miembros:
Inasistencias con Aviso:
Secretaría:
Doris Muñiz - Secretaria, Manuel Nande - ProSecretario
Asuntos Tratados:
  • 839/2016 - PROYECTO DE LEY. MEDIOS INFORMÁTICOS. PRESTADORES. ACTIVIDADES. REGULACIÓN.
    Comisión posterga su tratamiento.
Resoluciones:
Por cuatro en cinco votos de presentes, la Comisión resuelve reunirse en forma extraordinaria, el próximo día 31 de octubre a la hora 16.
Lunes, 3 Octubre, 2016 - 16:20 - 16:30
Acta: 20 Versión Taquigráfica

Asistencia:

Presiden:
Rodrigo Goñi Reyes (Presidente)
Miembros:
Inasistencias con Aviso:
Inasistencias sin aviso:
Secretaría:
Doris Muñiz - Secretaria, Manuel Nande - ProSecretario
Asuntos Tratados:
  • 839/2016 - PROYECTO DE LEY. MEDIOS INFORMÁTICOS. PRESTADORES. ACTIVIDADES. REGULACIÓN.
    Comisión posterga su tratamiento.
Lunes, 12 Septiembre, 2016 - 17:10 - 18:30
Acta: 19 Versión Taquigráfica

Asistencia:

Presiden:
Rodrigo Goñi Reyes (Presidente)
Miembros:
Inasistencias con Aviso:
Secretaría:
Doris Muñiz - Secretaria, Manuel Nande - ProSecretario
Asuntos Tratados:
  • 839/2016 - PROYECTO DE LEY. MEDIOS INFORMÁTICOS. PRESTADORES. ACTIVIDADES. REGULACIÓN.
    Tratamiento en comisión.
    Se recibe a los representantes de la UNOTT, señores Miguel Marrero, Antonio Diez, Matías Pérez y Claudio Vera.
  • 839/2016 - PROYECTO DE LEY. MEDIOS INFORMÁTICOS. PRESTADORES. ACTIVIDADES. REGULACIÓN.
    Comisión posterga su tratamiento.
    Se resuelve postergar el tratamiento del asunto por unanimidad de votos de los cinco Miembros presentes.
Resoluciones:
COMISIÓN DEL FUTURO PARLAMENTARIA. Organización de un evento a realizarse el día 28 de setiembre de 2016. El señor Presidente propone la organización de un evento en el marco de las actividades que, sobre este tema, desarrollará el medio gráfico “La Diaria”. Por unanimidad de votos de los cuatro Miembros presentes se aprueba la propuesta.
Lunes, 15 Agosto, 2016 - 14:03 - 18:45
Acta: 18 Versión Taquigráfica

Asistencia:

Presiden:
Rodrigo Goñi Reyes (Presidente)
Miembros:
Inasistencias con Aviso:
Secretaría:
Doris Muñiz - Secretaria, Manuel Nande - ProSecretario
Asuntos Tratados:
  • 839/2016 - PROYECTO DE LEY. MEDIOS INFORMÁTICOS. PRESTADORES. ACTIVIDADES. REGULACIÓN.
    Tratamiento en comisión.
Lunes, 8 Agosto, 2016 - 16:00 - 19:05
Acta: 17 Versión Taquigráfica

Asistencia:

Presiden:
Rodrigo Goñi Reyes (Presidente)
Miembros:
Inasistencias con Aviso:
Asisten Además:
Secretaría:
Doris Muñiz - Secretaria, Manuel Nande - ProSecretario
Asuntos Tratados:
  • 839/2016 - PROYECTO DE LEY. MEDIOS INFORMÁTICOS. PRESTADORES. ACTIVIDADES. REGULACIÓN.
    Tratamiento en comisión.
    La Comisión recibe a las siguientes delegaciones, las que opinan sobre el proyecto de ley:
    - Por Internet Society: señores Raúl Echeberría, Vicepresidente; Maximiliano Carbajal y Sebastián Bellagamba.
    - Por la Cámara de Telecomunicaciones: ingeniero José Derrégibus, doctor Luciano Real y señora Lorena Merli.
    - Por el Banco Central del Uruguay, doctores Jorge Luis Gamarra, Vicepresidente, y Daniel Artecona, Gerente de la Asesoría Jurídica.
    - Por el Colegio de Abogados del Uruguay: doctores Eugenio Xavier De Mello, Presidente; César Pérez Novaro; Carlos Delpiazzo y Fernando Vázquez.
Lunes, 11 Julio, 2016 - 16:15 - 18:30
Acta: 16 Versión Taquigráfica

Asistencia:

Presiden:
Walter De León (Vicepresidente) , Rodrigo Goñi Reyes (Presidente)
Miembros:
Secretaría:
Doris Muñiz - Secretaria, Manuel Nande - ProSecretario
Asuntos Tratados:
  • 839/2016 - PROYECTO DE LEY. MEDIOS INFORMÁTICOS. PRESTADORES. ACTIVIDADES. REGULACIÓN.
    Tratamiento en comisión.
    La Comisión recibe a las siguientes delegaciones, las que opinan sobre el proyecto de ley:
    - por el Sindicato Único del Taxi y Telefonistas, señores Antonio Diez, Secretario General y Federico Pereyra.
    - Por la Asociación de Jóvenes Empresarios, señores pablo Buela, Nicolás Lamas y Alan Kind.
    - Por la Asociación de Inmobiliarias de Maldonado y Punta del Este (ADIPECIDEM), señores Javier Sena, Luis Alberto Cruz, José Sellanes, señora Licia Coppola y doctor Santiago Invidio.
Lunes, 4 Julio, 2016 - 17:05 - 18:17
Acta: 15 Versión Taquigráfica

Asistencia:

Presiden:
Rodrigo Goñi Reyes (Presidente)
Miembros:
Asisten Además:
Secretaría:
Doris Muñiz - Secretaria, Manuel Nande - ProSecretario
Asuntos Tratados:
  • 839/2016 - PROYECTO DE LEY. MEDIOS INFORMÁTICOS. PRESTADORES. ACTIVIDADES. REGULACIÓN.
    Tratamiento en comisión.
    Asisten el señor Presidente de la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones, ingeniero Gabriel Lombide, y posteriormente el señor Presidente de la Agencia Nacional de Investigación e Innovación, ingeniero Fernando Brum, quienes opinan sobre el proyecto de ley a estudio y responden a las consultas de los señores legisladores.
Lunes, 13 Junio, 2016 - 17:00 - 19:15
Acta: 14 Versión Taquigráfica
Asuntos Tratados:
  • 839/2016 - PROYECTO DE LEY. MEDIOS INFORMÁTICOS. PRESTADORES. ACTIVIDADES. REGULACIÓN.
    Tratamiento en comisión.
    El doctor Gonzalo Navarro, Gerente General de la Asociación Latinoamericana de Internet, y posteriormente los representantes de la Asociación de Hoteleros del Uruguay, contador Juan Martínez, Presidente y doctor Julio Facal, Asesor, opinan sobre el proyecto de ley. Ambos ofrecen trabajar en textos alternativos al que se encuentra en consideración de la Comisión

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