Actuación de Comisión

Ej. 22-10-2021
Ej. 22-10-2021

DERECHOS HUMANOS

Miércoles, 21 Octubre, 2020 - 12:44 - 17:36
Acta: 21 Versión Taquigráfica

Asistencia:

Presiden:
Miembros:
Inasistencias con Aviso:
Secretaría:
Asuntos Entrados:
  • Asunto Nro. 148342 - NOTA. BUSQUEDA DETENIDOS DESAPARECIDOS - INFORME - INSTITUCIÓN NACIONAL DE DD.HH. Y DEFENSORÍA DEL PUEBLO. Notas: Se recibe en el día de la fecha al señor Presidente del Directorio de la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo, doctor Wilder Tayler y a la señora Directora, doctora Mariana Mota.
  • Asunto Nro. 148343 - NOTA. CONSTRUYAMOS JUNTOS UN URUGUAY INCLUSIVO - Grupo Banco Mundial.
  • Asunto Nro. 148345 - NOTA. POLÍTICAS DE DROGAS, DERECHOS HUMANOS Y GÉNERO.
  • Asunto Nro. 148488 - NOTA. CASO IMPRESOS VANNI
Temas Tratados:
La Comisión recibe a la señora Tanja Pacífico, Jefa de la Misión de la Organización Internacional para las Migraciones, en Uruguay, acompañada de la señora Victoria Faroppa, Oficial de enlace de la Oficina. La señora Pacífico da cuenta de los cambios que se han dado este año. Entienden que la crisis del covid es, primero, sanitaria y, segundo, de movilidad humana. Nunca en la historia moderna hubo cierre de fronteras simultáneo en tantos países. En primer término comienza por definir el término migración y qué es una persona migrante, para lo cual dan cifras al respecto. La mayoría de las personas viajan por trabajo, esta es una migración regular y legal. Con respecto al género es casi un 50% de mujeres y de hombres y las edades van entre los veinte y los sesenta y cuatro años, o sea que son personas activas en el mercado laboral, por consiguiente aportan a las economías de donde están. A partir del año 2000 se constató que había crecido la migración, siendo aún mayor entre los años 2010 y 2019. El 80% de la migración en América del Sur es intrarregional, en general es una región de tránsito, de origen y de destino. Uruguay es un país que durante mucho tiempo tuvo una inmigración muy grande de personas, siendo también muy grande el porcentaje de uruguayos en el exterior. En los últimos años ha venido siendo un país de destino de tres categorías principales de nacionalidades: venezolana, cubana y dominicana; a estas se suman casi sesenta nacionalidades más. La representación de los países del mundo en la migración que recibe Uruguay es muy diversa. En cuanto a la migración de uruguayos al exterior, muchas veces no se piensa en la importancia que revista ese poco más de medio millón de uruguayos, pero las consecuencias que tiene para el país son importantes, en primer lugar, en términos de remesas, inversiones que hace la diáspora uruguaya hacia Uruguay. Desde hace meses estamos viviendo que hay uruguayos retornando al país. Esto tiene un doble efecto, por un lado, las remesas y las inversiones que hacían disminuyen y, por otro, existe una familia que estará buscando trabajo, que estará utilizando el transporte público, que necesitará cobertura de salud, entre otros. Estas migraciones implican un fenómeno social y económico que es importante. La mayoría de quienes llegaron a Uruguay tienen un nivel de educación muy alto, son personas calificadas. Vimos el cambio en 2019, antes de la pandemia, cuando empezaron a llegar personas con un perfil distinto, con una motivación más humanitaria, refiere a las migraciones de "los caminantes". Trasladarse hasta aquí ya quiere decir enfrentarse a situaciones de vulnerabilidad extrema antes de llegar y eso tiene un impacto a nivel social y a la hora de la integración. Actualmente, también se está viendo lo que se llama "flujos inversos", es decir, personas que quieren volver a su país. Se reciben muchas solicitudes de retorno de personas que, o quedaron varados o estuvieron años en Uruguay y ven su situación con desesperación. Conviven con el riesgo de quedarse en situación de calle. En estos casos se hace un trabajo entre la Junta Nacional de Migración y todos los Ministerios que están involucrados a fin de intervenir lo antes posible para que no se dé la situación de calle. Se quiere evitar que queden en situación de irregularidad, es decir, que no puedan acceder a servicios básicos, como por ejemplo, servicios de salud. Asimismo, se tiene información acerca de un porcentaje de mujeres migrantes que están realizando trabajo sexual, encambio no se tiene información, aunque se sabe, sobre hombres y personas transexuales que están trabajando en el mismo sector. Otro tema que destacan las invitadas, es cuando se constata en las redes sociales, así como en debates, una voz racista o discriminatoria, como un rechazo social hacia las personas migrantes. Con respecto a la asistencia directa ha crecido hasta trece veces en los meses de la pandemia. Se ofrecen servicios de asistencia básica, como alojamiento, alimentación, apoyo psicosocial y asesoramiento legal. Otro tema muy importante y que preocupa, es que Uruguay naturaliza a los ciudadanos legales, pero no otorga la nacionalidad; un ciudadano legal nunca va adqurir la nacionalidad. Sucede que hay personas en situaciones muy complicadas, por lo cual pidieron a la Presidencia de la República que se les otorgue los mismos derechos que a las personas nacidas en el país, también para sus hijos y nietos de los ciudadanos uruguayos. Hay dos leyes que permiten extender los derechos a otra persona, pero los ciudadanos legales se quedaron afuera. El problema surge en el año 2015 cuando la Organización de Aviación Civil Internacional empezó a emitir pasaportes electrónicos. Allí se pone la nacionalidad. El inconveniente surge en la traducción del inglés al español y, en particular en Uruguay. Existen convenios binacionales en los cuales se utilizan las palabras residencia y ciudadanía como sinónimo, sin embargo ninguna refiere a la nacionalidad. Hay ciudadanos legales en Uruguay que tienen pasaporte uruguayo y que dice, por ejemplo, nacionalidad china. Esto crea inconvenientes muy grandes, por ejemplo, al viajar. Hay muchos países que rechazan este documento y le piden a las personas una visa para permitir su entrada, porque no lo consideran uruguayo Otro tema,relacionado a éste, es el de la protección del Estado. Hay países que no permiten tener dos nacionalidades. Si una persona no tiene otra nacionalidad, por la razón que sea y nunca puede adquirir la uruguaya, a pesar de estar completamente regularizado en Uruguay, se queda sin nacionalidad, dándose una situación de apatridia. Se da el caso cuando una persona es detenida con pasaporte uruguayo y dice nacionalidad rusa, por lo cual es deportado hacia Rusia, pero la persona ya no tiene esa nacionalidad, en consecuencia es rechazada. Comentan que todo ésto se ve como una violación a la libertad de movimiento. Sin embargo, no es una violación voluntaria, sino que sucedió por un error de traducción al momento de otorgarles el pasaporte electrónico. Quedan en una situación en la que no pueden cambiar de nacionalidad, ni adquirir otra, que son dos derechos consagrado en el Convenio de Naciones Unidas y por la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Otra cuestión, importante, es que la ciudadanía se otorga a los mayores de dieciochos años, entonces, los hijos de ciudadanos legales en Uruguay no tienen nacionalidad; si los padres no le pueden dar su nacionalidad, por ejemplo, porque ellos mismos ya no tienen otra nacionalidad, de hecho, quedan en un limbo jurídico y legislativo. Antes de retirarse la delegación los señores Representantes esclaren conceptos e ideas realizando preguntas a las invitadas. (VT Nº 229) Pasado el intermedio por la Asamblea General, ingresa a la reunión, la señora Directora del Instituto Nacional de las Mujeres, Mónica Bottero, acompañada de las señoras Alejandra Panzardo, Adjunta a la Dirección y Sabrina Amaral, Jefa de Administración. La señora Presidente de la Comisión realiza un raconto en el marco de las reuniones realizadas en la Mesa de Diálogo, así como los señores Representantes Nacionales, Martín Sodano y Pedro Irigoin. Los miembros de la Asesora Parlamentaria entienden que era necesaria esta reunión con las autoridades de INMUJERES, con el fin de cerrar el tema y dar una respuesta a las organizaciones y a las personas que habían asistido a la Mesa de Diálogo, en todas las instancias. Por su parte, la señora Directora Mónica Bottero entiende que el planteo es perfecto y que no hay que echarse culpas de por qué no funcionó. Para ella el diálogo estaba cortado con la gente de SUTIGA, que a su entender tuvo una respuesta bastante agresiva que incluso expuso públicamente a su persona. En cambio con la Red y el Sindicato del MIDES la relación, con la Institución, es excelente. A pesar que no dialogar con SUTIGA, sí lo hace con los técnicos que trabajan para los servicios de INMUJERES, que están en todo el país. Se reunión con los servicios que ayudan a mujeres que viven en situación de violencia, le informó cual era la situación en la que estaba el proceso de licitación. Asimismo, deja un reconocimiento a los técnicos que trabajan en los servicios, porque, a pesar de que hubo una interrupción del flujo financiero del Ministerio y las organizaciones tuvieron que interrumpir los pagos, ellos nunca dejaron de atender el servicio. Para la señora Directora, SUTIGA manejó no sólo información que era falsa, sino que afectó la complicada situación psicológica de las mujeres que sufren violencia de género. Luego de la aclaración, explica cómo está la situación en el día de hoy. Se dio una prórroga a las organizaciones hasta fines de noviembre. Van a cubrir los meses de diciembre, enero y eventualmente febrero, con una contratación directa amparados en el artículo de la LUC, el cual modificó el régimen de excepciones. De esa manera cubrirían los dos o tres meses que se demoraría en terminar el proceso licitatorio, del cual, en el día de la fecha, se hizo el acto de apertura de ofertas. En esos meses se van a cubrir con la compra directa y seguirán adelante hasta culminar con el proceso licitatorio. La compra directa se realizará a las mismas organizaciones que están prestando servicios y lo vienen haciendo desde que se dio esa ampliación. Asimismo, comentan que se hizo todo lo posible por evitar, este año, el refuerzo que suele recibir el MIDES en el mes setiembre, pero por la pandemia y otras cosas, lamentablemente, se tuvo que pedir. Las organizaciones que se han presentado en la licitación son prácticamente las mismas que estaban en el proceso anterior. Hubo algún cambio de departamento donde hay organizaciones pequeñas que prefirieron retirarse o pasar a otras áreas de trabajo. Los miembros de la Asesora Parlamentaria esclaresen situaciones que se dieron en la reunión anterior, además de realizar preguntas para reafirmar lo dicho. (VT Nº 231) Por último ingresan a Sala el señor Presidente del Directorio de la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo, doctor Wilder Tayler y la señora Directora doctora Mariana Mota. El señor Presidente del Directorio realiza una exposición muy exhaustiva del segundo informe que elaboró la Institución Nacional, de acuerdo a lo que le confiere la Ley Nº 10.822, con respecto a la búsqueda de personas detenidas y desaparecidas en Uruguay, así como el cometido de oficiar como repositorio de todos los archivos que tengan relación con el período de facto. El período va desde el 18 de mayo de este año al 7 de octubre, finalizando la etapa de preparación logística del trabajo que, fue durante los primeros cinco meses del año, se dio continuidad al trabajo de excavaciones existentes, así como al de investigación. El trabajo se divide en tres grandes capítulos. El de investigación, que consiste en llevar adelante la búsqueda proactiva de información en el terreno; el de excavaciones y el de archivos. Se destacan actividades fundamentales, al respecto. Primero, el establecimiento de dos nuevas cautelas judiciales en la Brigada de Comunicaciones Nº 1, que se encuentra en un predio contiguo al Servicio de Material y Armamento y al ex Batallón 13; y el inicio de las excavaciones. El segundo elemento que destacan es el ingreso con testigos de identidad reservada, ubicados a través del equipo de investigación, a los predios del Batallón Nº 14, en Toledo, donde se identificaron tres nuevas áreas que ha sido cauteladas. Asimismo, informaron que el convenio con la Intendencia de Montevideo se cerró y a través del cual se les facilitó una retroexcavadora y un conductor para dar seguimiento a trabajos de excavación en el área de La Tablada. Esta área fue cedida, temporalmente en comodato, a la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo, hasta que se pueda dar a la Comisión Nacional Honoraria de Sitios de Memoria. El otro capítulo refiere a la solicitud de pedido de presupuesto. No están pidiendo más cantidad, sería un poco menos de lo que estaban gastando, pero se necesita el armado de una infraestructura, como por ejemplo, una camioneta para el traslado de los antropólogos, ya que éstos trasladan equipos relativamente caros y pesados. Con respecto a la responsabilidad de ser repositorio de los archivos de derechos humanos, que antes de ser sancionado por ley, estaba en manos del Grupo de Trabajo por Verdad y Justicia, le comete a la Presidencia de la República continuar con la digitalización de los archivos documentales o que estuvieran microfilmados, para despues entregarlos a la Institución. En relación a esta competencia hablaron con la Secretaría de Derechos Humanos para el pasado reciente, y se le solicitó la entrega de copias de los archivos que están actualmente en su poder. También destacan el rol de la Intendencia de Canelones que les presta una retroexcavadora, contribuyendo con maquinaria, combustible y con otros aspectos de la logística. Asimismo mencionan la buena y fluida relación que mantienen con el señor Ministro de Defensa Nacional y con la señora Vicepresidente de la República.(VT Nº 230) Retirada la última delegación, los miembros de la Comisión hacen un raconto de los asuntos entrados, así como de los diferentes pasos a seguir con los pendientes de resolución, con lo cual intercambian ideas y acuerdan diferentes gestiones. (VT Nº 232). De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Martes, 15 Septiembre, 2020 - 11:12 - 13:44
Acta: 20 Versión Taquigráfica

Asistencia:

Presiden:
Miembros:
Secretaría:
Cristina Piuma - Secretaria, Lourdes Zícari - ProSecretaria
Asuntos Entrados:
  • Asunto Nro. 147911 - NOTA. MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL - INMUJERES. Notas: La Comisión resolvió por unanimidad de miembros presentes , 3 en 3. Afirmativa. Invitar al Ministerio de Desarrollo Social - INMUJERES, para la reunión extraordinaria del día 21 de octubre del corriente. De lo actuado se tomo versión taquígrafica.
Asuntos Tratados:
  • 595/2020 - PROYECTO DE LEY. DIA LUCHA PERSONA SITUACION CALLE - 19 AGOSTO. DECLARACION.
    En comisión ...
    la Comisión recibe al Colectivo "Ni todo está perdido", integrado por los señores Juan Carlos Bertolini, Martín Amande y Walter Ferreira quienes realizan una exposición de por qué sería importante que se declare el día 19 de agosto, de cada año, como el "Día de las luchas de las personas en situación de calle".
    Asimismo, realizan una serie de comentarios sobre las dificultades que enfrentan; a lo que están expuestos; a la posibilidad de empleo y a los problemas que existen en los refugios. Ellos entienden que, para estas personas, debe haber una articulación entre los organismos, con el fin de salir entre todos. No existe una respuesta de salida, que sólo hay asistencialismo.
    De lo actuado se toma versiónt taquigráfica. (VT Nº 210)
Temas Tratados:
De acuerdo al orden del día la Comisión recibe, en primer lugar, a una delegación del Plenario Intersindical y Social "María Romana" de La Paloma - Rocha, integrada por las señoras Claudia Sanders y Graciela Montes de Oca y el señor Aníbal Álvarez. Los invitados solicitan a la Asesora Parlamentaria que se le quite el nombre de Capitán de Corbeta Ernesto Motto, a la Base Naval de La Paloma, ya que el mismo perteneció al escuadrón de la muerte. El 27 de junio de 2019 el Plenario Intersindical y Social lanzó una campaña de firmas de adhesión a tal solicitud. Esta iniciativa se debe a una inquietud de varios vecinos de La Paloma. Se presentaron planillas con firmas de vecinos y vecinas palomenses y de otros lugares del país que se sumaron a la misma. De lo actuado se toma versión taquigráfica. (VT Nº 208)
Resoluciones:
La Comisión, por unanimidad de miembros presentes 3 en 3 Afirmativo, aprobó: 1) La organización del Conversatorio sobre" Pensiones reparatorias especiales", a realizarse el día 26 de noviembre del corriente año, desde nuestro país. 2) Invitar al MIDES - INMUJERES para la reunión extraordinaria del día 21 de octubre del corriente.
De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Miércoles, 9 Septiembre, 2020 - 12:42 - 15:24
Acta: 19 Versión Taquigráfica

Asistencia:

Presiden:
Miembros:
Asisten Además:
Secretaría:
Cristina Piuma - Secretaria, Lourdes Zícari - ProSecretaria
Asuntos Entrados:
  • Asunto Nro. 147767 - NOTA. PL PRESUPUESTO NACIONAL 2020 -2024 - LEY DE VIOLENCIA BASADA EN GÉNERO
  • Asunto Nro. 147866 - NOTA. MANIFESTACIONES DE VIOLENCIA EN LA SOCIEDAD URUGUAYA.
  • Asunto Nro. 147867 - NOTA. PLENARIO INTERSINDICAL-SOCIAL "MARÍA ROMANA" DE LA PALOMA. Notas: La Comisión resuelve recibirlos en reunión extraordinaria a celebrarse el martes 15 de los corrientes a la hora 11:00. De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Asuntos Tratados:
  • 595/2020 - PROYECTO DE LEY. DIA LUCHA PERSONA SITUACION CALLE - 19 AGOSTO. DECLARACION.
    En comisión ...
    De acuerdo al artículo 131 del Reglamento de la Cámara de Representantes, fueron invitados a la reunión del día de la fecha las señoras y los señores Representantes Nacionales Daniel Caggiani, Ana María Olivera Pessano, Zulimar Ferreria, Gonzalo Civila López, Alejandro Sánchez, Cristina Lustemberg, Daniel Gerhard, Cecilia Cairo y Micaela Melgar.
    Concurre el señor Representante Nacional Daniel Caggiani, quien expone sobre el proyecto de ley e intercambia, con los miembros de la Asesora Parlamentaria, apreciaciones sobre el mismo. (VT N° 195).
    De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Temas Tratados:
La Comisión recibe a las señoras Sara Estabillo y Natalia Aguirre y al señor Federico Cabral Estabillo, familiares y amiga del fallecido grafitero Felipe Cabral. Los invitados se refieren a la actuación de la Fiscalía, la que destacan muy positivamente, y manifiestan su preocupación por el hecho de que desde el mes de octubre del año 2019 no ha habido movimientos por parte de la misma, fecha en la que tuvieron la última audiencia. Asimismo, solicitan a la Asesora Parlamentaria, dentro de sus posibilidades, caminos a seguir para que se continúe con la investigación y se avance en el esclarecimiento de los hechos vinculados al homicidio del señor Cabral. A continuación responden las preguntas que los Legisladores presentes les realizan. (VT N° 194). De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Resoluciones:
Por unanimidad de miembros presentes, cuatro en cuatro afirmativo, la Comisión resuelve:
1°) Solicitar a la Comisión Especial de Derechos Humanos, Equidad y Género de la Cámara de Senadores, las actas del Tribunal de Honor del año 2006.
2°) Convocar al señor Ministro de Desarrollo Social, Lic. Pablo Bartol, para que informe a la Asesora Parlamentaria sobre el Pliego de actuación y los Programas relacionados a Violencia Sexual y Doméstica.
3°) Realizar una reunión extraordinaria el martes 15 de los corrientes a la hora 11:00, para recibir a representantes del Plenario Intersindical "María Romana" de La Paloma, Rocha y de Colectivo "No todo está perdido".
De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Miércoles, 2 Septiembre, 2020 - 12:43 - 15:24
Acta: 18
Asuntos Entrados:
Temas Tratados:
Abierto el acto, la Comisión recibe a las señoras Lucía La Buonora y Victoria Licandro, representantes de la Unión de Trabajadores del Ministerio de Desarrollo Social; a las señoras Ivanna Rodríguez y Lucía Gulisano y al señor Guillermo Troisi, representantes de Tercerizado - Sindicato Único de Trabajadores de Instituciones Gremiales y Afines. Inicialmente la señora Presidente, Diputada Mato, da la bienvenida a los presentes y a continuación informa sobre la ausencia de representación del Ministerio de Desarrollo Social - Inmujeres, así como de la Red Uruguaya contra la Violencia Doméstica y Sexual. En referencia a la no concurrencia de la RUVDS, la señora Representante Nacional comparte la nota que remitieran a la Secretaría, en la que explican los motivos de su decisión de no asistir a la Mesa de Diálogo. Seguidamente se continúa con el abordaje de temas de especial interés, como por ejemplo el Pliego, que aún no ha sido presentado y los plazos de vencimiento de muchos de los contratos de trabajo en el MIDES, que vencen en noviembre del presente año, por lo que a partir del 1° de diciembre muchos de los trabajadores perderían su fuente laboral. También se refieren a los diferentes Programas, a las dificultades existentes en el interior de la República, a las condiciones inadecuadas de trabajo, tanto para los trabajadores como para los usuarios de los Programas, entre otros aspectos. Destacan la necesidad de generar un diálogo constructivo con las autoridades, así como de brindar aportes que a su juicio son de mucha utilidad, dado su experiencia en el trabajo de campo en los diferentes servicios. A continuación se genera un intercambio de opiniones y los invitados responden las preguntas que los Legisladores presentes les realizan. Luego que se retiran los invitados, los miembros presentes de la Comisión acuerdan remitir una nota al señor Ministro Pablo Bartol con el objetivo de que informe la conducta a seguir por parte del MIDES - Inmujeres para una siguiente instancia de la Mesa de Diálogo, así como comunique, dentro de sus posibilidades, con la mayor celeridad posible sobre la presentación del Pliego. Tambien se acuerda que hasta tanto no se tenga una respuesta del Poder Ejecutivo, la tercera instancia de la Mesa de Diálogo queda suspendida. De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Resoluciones:
De acuerdo al inciso segundo del artículo 126 del Reglamento de la Cámara de Representantes, la Comisión resuelve por unanimidad de miembros presentes, cuatro en cuatro afirmativo, que los Legisladores no miembros ni delegados de la Asesora estén autorizados a hacer uso de la palabra.
De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Miércoles, 19 Agosto, 2020 - 12:30 - 14:49
Acta: 17

Asistencia:

Presiden:
Miembros:
Invitados:
MINISTRO Francisco Bustillo
Secretaría:
Cristina Piuma - Secretaria, Lourdes Zícari - ProSecretaria
Asuntos Entrados:
  • 595/2020 - PROYECTO DE LEY. DIA LUCHA PERSONA SITUACION CALLE - 19 AGOSTO. DECLARACION. Notas: Se acuerda recibir a los autores del proyecto de ley en la última semana de octubre del corriente año. De lo actuado se toma versión taquigráfica.
  • Asunto Nro. 147646 - NOTA. ESC. ELIZET CARDOZO. Notas: Se acuerda solicitar toda la información y expedientes generados sobre el tema, tanto a la INDDHH como al Consejo de Educación Secundaria. De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Temas Tratados:
Abierto el acto, la Comisión recibe al señor Ministro de Relaciones Exteriores, embajador Francisco Bustillo, acompañado de las señoras y señores embajador Fernando López Fabregat, Jefe de Gabinete; embajadora Ana Teresa Ayala, Asesora del Ministro; embajador Pablo Sader, Director General de Asuntos Políticos; doctora Marina Sander, Directora de Derechos Humanos y Derecho Humanitario; embajador Carlos mata, Director para Asuntos de Derecho Internacional; y Ricardo Baluga, Director de Relaciones Institucionales. Los invitados son recibidos por la Asesora Parlamentaria, con el fin de tomar conocimiento de las políticas, de los planes y de las metas de la Cancillería con respecto a derechos humanos. El señor Ministro realiza una breve lectura de lo que han sido los lineamientos que se han llevado adelante hasta el día de la fecha y que serán la base del trabajo futuro para colaborar con la Asesora Parlamentaria. Asimismo, hace un repaso de las principales áreas y de los lineamientos de trabajo de Uruguay, en la agenda internacional de derechos humanos. Terminada su exposición responde a las preguntas e inquietudes de los miembros de la Comisión. Retira la delegación del Ministerio de Relaciones Exteriores, se da cuenta de los asuntos entrados y se acuerdan los trámites a seguir con cada uno de ellos. De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Martes, 18 Agosto, 2020 - 12:41 - 14:55
Acta: 16 Versión Taquigráfica

Asistencia:

Presiden:
Miembros:
Inasistencias con Aviso:
Asisten Además:
Secretaría:
Cristina Piuma - Secretaria, Lourdes Zícari - ProSecretaria
Temas Tratados:
Abierto el acto, la señora Presidente de la Comisión da la bienvenida a las delegaciones y Representantes Nacionales que participan en la Mesa de Diálogo. Concurren por el Ministerio de Desarrollo Social, la señora Directora del Instituto Nacional de las Mujeres, Mónica Bottero; por la Red Uruguaya contra la Violencia Doméstica y Sexual, señoras Fabiana Condon, Blanca Armand Pilón y Clyde Lacasa; por la Unión de Trabajadores del Ministerio de Desarrollo Social, señoras Lucía La Buonora, Yaima Peña y Victoria Licandro y por Tercerizado – Sutiga, señoras Ivanna Rodríguez y Lucía Gulisano y señor Guillermo Troisi Los invitados realizan sus respectivos planteos e inquietudes, así como intercambio de visiones en torno al tema que motiva la Mesa de Diálogo. A continuación se acuerda que la siguiente reunión se realizará el miércoles 2 de setiembre del corriente año. De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Resoluciones:
De acuerdo al segundo inciso del artículo 126 del Reglamento de la Cámara, la Comisión resuelve por unanimidad de miembros presentes, tres en tres afirmativo, que los Representantes Nacionales presentes, no miembros ni delegados de la Asesora, puedan hacer uso de la palabra.
De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Jueves, 13 Agosto, 2020 - 10:30 - 12:20
Acta: 15 Versión Taquigráfica

Asistencia:

Presiden:
Miembros:
Secretaría:
Cristina Piuma - Secretaria, Lourdes Zícari - ProSecretaria
Asuntos Entrados:
  • Asunto Nro. 147570 - NOTA. ALDEA DE LA BONDAD Notas: Se resuelve por unanimidad de miembros presentes, 4 en 4: Afirmativa, enviar al señor Representante Nacional Jorge Alvear González, documentación solicitada.
Temas Tratados:
Abierto el acto, la Comisión recibe por el Ministerio del Interior, al señor Director General de Secretaría, doctor Luis Fernando Calabria, acompañado de la señora Directora de la División Políticas de Género, Comisaria Mayor Eliphas Ferreira y el señor Suboficial Mayor, Christian Gularte. Los invitados ponen en conocimiento de la Asesora Parlamentaria el Plan de Contingencia con respecto a la violencia basada en género, así como cuáles son las acciones de trabajo de la División. El doctor Calabria indica que, para el Ministro, las políticas de género es una de las líneas prioritarias para el trabajo. A través de la Ley Nº 19.889 se logró crear una Dirección Nacional como forma de colocar en la cúspide de la organización administrativa del Ministerio el tema y otras acciones tales como el incremento, en un 40%, de un dispositivo electrónico, las tobilleras. Lo cual, entiende, va a redundar en mejorar la eficiencia en la lucha contra la violencia de género. Por su parte la señora Directora de la División Políticas de Género expone sobre las diferentes acciones que se han tomado en pandemia, que son líneas transversales del trabajo de la política de género del Ministerio. La principal medida tomada en el período de emergencia sanitaria, fue la estrategia comunicalcional. Ésta se dirigió a informar y a reiterar a la ciudadanía cuáles son los canales para realizar denuncias en caso de violencia doméstica y de género. El Ministerio del Interior implementó una ventana emergente que se conoce como "pop-up" y ahí se publicaron todos los canales que tiene la ciudadanía para hacer denuncias. Pueden ser presenciales, en Unidades Especializadas y en Comisarías y no presenciales a través del link y del 08005000. Otro canal que, no funciona como para hacer denuncias, es el del Servicio 911. Estos llamados tienen prioridad uno. Otra estrategia comunicacional fueron los exhortos a los ciudadanos para que no se aglomeraran, no hicieran reuniones, que tratasen de quedarse en casa. La UNICOM hizo gestiones para publicar el mismo exhorto en las pantallas que fueron colocadas en los peajes de las rutas nacionales. La Dirección de Monitoreo Electrónico es donde se monitorea todo el sistema de tobilleras. En junio se adquirieron quinientos mil dispositivos electrónicos, incrementándose la cantidad de tobilleras de doscientas mil a setecientas mil. Con este aumento hubo que ampliar y distribuir los recursos humanos y logísticos. Por su parte el Suboficial Mayor Gularte, brinda datos estadísticos por violencia doméstica y de género. Asimismo, en base a las preguntas realizadas por los Legisladores presentes, realizan una exposición con respecto al protocolo de actuación del personal policial, como se hace la prevención, la atención, la sanción, por parte del personal policial, en actos de violencia de género y también cómo se procede con las víctimas. De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Resoluciones:
La Comisión resuelve por unanimidad de miembros presentes, 4 en 4: Afirmativa, enviar al señor Representante Nacional Jorge Alvear González, a su solicitud, las versiones taquigráficas, así como la documentación referente al caso, del departamento de Salto, "Aldea de la Bondad", el que fue tratado por la Asesora en la Legislatura anterior.
De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Miércoles, 5 Agosto, 2020 - 12:42 - 15:29
Acta: 14 Versión Taquigráfica

Asistencia:

Presiden:
Miembros:
Secretaría:
Cristina Piuma - Secretaria, Lourdes Zícari - ProSecretaria
Asuntos Entrados:
Temas Tratados:
La Comisión recibe a las señoras Directora de la Institución de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo, doctora Mariana Mota y Presidente de la Comisión Nacional Honoraria de Sitios de Memoria, Virginia Martínez. Las invitadas realizan una introducción en la que se refieren a la ley de creación de la Comisión Honoraria, la que data de octubre del año 2018, así como comparten las características funcionales de la misma y las necesidades presupuestales que a la fecha requieren. A continuación responden las preguntas que los Legisladores presentes les realizan. (VT Nº 139). Seguidamente se recibe a una delegalción del Ministerio de Desarrollo Social integrada por el señor Subsecretario, doctor en ciencias veterinarias Armando Castaingdebat; la señora Adjunta a la Subsecretaría, licenciada Carolina Ortiz de Taranco; el señor Adscrito al Ministro, licenciado Santiago Caramés; las señoras Directora del Sistema Nacional Integrado de Cuidados y Programa Nacional de Discapacidad, licenciada Gabriela Bazzano y Directora del Instituto Nacional de las Personas Mayores, psicóloga Malva Torterolo. Los invitados realizan una exposición en referencia a los lineamientos previstos por esa Cartera para el Quinquenio 2020-2025, así como los planes de contingencia en relalción a la pandemia por Covid-19. Luego de la exposición del señor Subsecretario y de la licenciada Bazzano, los miembros de la Comisión les realizan varias consultas, las que los invitados responden. A continuación se acuerda que los aportes sobre el Instituto Nacional de las Personas Mayores, que iba a brindar la señora Directora, se remitan vía correo electrónico debido al inicio de la sesión de la Cámara de Representantes del día de la fecha. (VT Nª 140). De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Miércoles, 15 Julio, 2020 - 12:47 - 15:06
Acta: 13 Versión Taquigráfica

Asistencia:

Presiden:
Miembros:
Secretaría:
Cristina Piuma - Secretaria, Lourdes Zícari - ProSecretaria
Asuntos Tratados:
  • Asunto Nro. 145826 - NOTA. Invitación a concurrir a la Comisión al señor Senador Manini Ríos.
    Tratamiento en comisión.
    El señor Representante Pedro Irigoin retira la solicitud de convocatoria, dado que el motivo de la invitación ha perdido vigencia. (VT Nº 162)
    De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Temas Tratados:
La señora Presidente lee los asuntos pendientes de trámite. En relación a las delegaciones vinculadas al tema violencia de género, que fueron recibidas por la Comisión, la Diputada Mato entrega, a los demás miembros de la Asesora Parlamentaria, un informe escrito en el que resume las comparecencias de SUTIGA, INMUJERES y RED URUGUAYA CONTRA LA VIOLENCIA DOMÉSTICA Y SEXUAL, seguido de la propuesta de generar una Mesa de Diálogo. A continuación se recibe a una delegación del Ministerio de Relaciones Exteriores - Secretaría Permanente de la Comisión de Refugiados, integrada por las señoras Directora de Derechos Humanos y Derecho Humanitario, Lic. Daniela Pi; Coordinadora Administrativa de la Dirección Nacional de Migración, Crio. (PA) (CC) Esc. María Soledad Sánchez y Coordinadora General del Servicio Ecuménico para la Dignidad Humana, Lic. Clara Aguirre. Las invitadas realizan una breve introdución en la que explican las características de la CORE, su procedimiento, así como el aporte de números y datos estadísticos para mayor conocimiento de su funcionamiento. Seguidamente hacen referencia a la actual situación sanitaria y a las formas de solicitar refugio a distancia, de la que Uruguay ha sido precursor. Posteriormente responden las preguntas que los miembros de la Comisión les realizan. (VT Nº 161) De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Resoluciones:
La Comisión resuelve, por unanimidad de miembros presentes, cuatro en cuatro afirmativa:
1) Realizar una reunión extraordinaria el miércoles 19 de agosto del presente año a la hora 12:30, con el fin de recibir al señor Ministro de Relaciones Exteriores, Embajador Francisco Bustillo.
2) A propuesta de la señora Representante Verónica Mato, generar una Mesa de Diálogo para trabajar en temas vinculados a violencia de género y sexual, con la participación de INMUJERES, SUTIGA, UTMIDES; Red Uruguaya contra la Violencia Doméstica y Sexual y Legisladores que no tengan representación partidaria en la Comisión de Derechos Humanos.
De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Martes, 14 Julio, 2020 - 12:37 - 15:03
Acta: 12 Versión Taquigráfica

Asistencia:

Presiden:
Miembros:
Secretaría:
Cristina Piuma - Secretaria, Lourdes Zícari - ProSecretaria
Asuntos Entrados:
  • Asunto Nro. 147046 - NOTA. DENUNCIA PRESENTADA ANTE LA INNDDHH SIN OBTENCIÓN DE RESPUESTA. Notas: La Comisión acuerda estudiar todos los antecedentes enviados por la señora Carmen Cozza y posteriormente resolver si la reciben. De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Temas Tratados:
La Comisión acuerda realizar una evaluación de todas las delegaciones recibidas hasta el momento. A continuación se recibe a una delegación del Ministerio de Salud Pública integrada por los señores Subsecretario, licenciado José Luis Satdjian; Director de la Dirección General de Salud, doctor Miguel Asqueta y las señoras Subdirectora de la Dirección General de Salud, doctora María Luján Giudici; Directora de la Dirección General de Coordinación, doctora Karina Rando y por el Departamento de Comunicaciones, Gabriela Gómez. Los invitados realizan una breve descripción de lo realizado hasta el momento y de la situación actual de los establecimientos de larga estadía para adultos mayores (ELEPEM), así como de las estrategias implementadas para el combate de la pandemia por COVID-19 desde marzo a la fecha. También se refieren al Protocolo y Recomendaciones del Plan de Contingencia, el que se elaboró conjuntamente con el Ministerio de Desarrollo Social. En el mismo se tuvieron en cuenta cinco actores fundamentales, a saber: el Director Técnico del establecimiento; el dueño; los residentes; los trabajadores y la estructura edilicia. Los invitados comparten datos respecto a los relevamientos realizados en los ELEPEM en cuanto a habilitaciones, inspecciones, así como en lo relacionado a la gestión sanitaria que se lleva a cabo. A continuación los Legisladores realizan una serie de consultas las que, se acuerda con la delegación, serán respondidas por escrito vía correo electrónico. (VT Nº 159) Posteriormente se recibe a una delegación de la Red de Sitios de Memoria, integrada por las señoras Antonia Yañez, Rosario Caticha, María Julia de Izaguerre, Mercedes Cunha y el señor Elbio Ferrario. Los invitados realizan una reseña sobre la creación de la Red y sobre algunos contenidos sustanciales en el contexto internacional y nacional. Citan varios de los veintinueve principios generales que el Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del MERCOSUR aconseja en la complementación de políticas públicas sobre sitios de memoria. También se refieren a las necesidades presupuestales para llevar adelante la gestión, entre las que destacan las materiales para la instalación de los sitios y cuál es la proyección a futuro para el Quinquenio. Seguidamente responden las inquietudes de los miembros presentes de la Asesora Parlamentaria.(VT Nº 160) De lo actuado se toma versión taquigráfica.

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