Actuación de comisión

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Jueves, Diciembre 8, 2005 - 15:10 - 15:30
Acta: 41     Versión Taquigráfica
Asistencia
Inasistencias Con aviso:
Roberto Conde
Secretarios:
Beatriz Méndez - Secretaria , Adriana Tusinelli - Secretaria , Matilde Garín - ProSecretaria , Guillermo Geronés - ProSecretario
Asuntos Tratados:
  • 415/2005 - PROYECTO DE LEY . PRESUPUESTO NACIONAL 2005-2009. APROBACION.
    Comisión aprueba texto modificativo.
    La Comisión se expide favorablemente por las modificaciones introducidas por la Cámara de Senadores.

    Asimismo, se ratifica que la consideración del tema en el Plenario, será el próximo martes 13, a la hora 10.00. Informe en mayoría escrito. Informante: Héctor Tajam- Firmante: Eduardo Alfonso Brenta Badano- Firmante: Pablo Pérez González- Firmante: Beatriz Costa- Firmante: Horacio Yanes- Firmante: Alfredo Asti- Firmante: Gonzalo Mujica- Informe en minoría escrito. Informante: Jorge Gandini- Firmante: Carlos González Alvarez- Firmante: Federico Casaretto- Firmante: Andrés Abt- Informe en minoría escrito. Informante: Guido Machado- Firmante: Pedro César Pérez Stewart- Informe en minoría escrito. Informante: Iván Posada-

Martes, Diciembre 6, 2005 - 12:55 - 13:15
Acta: 40     Versión Taquigráfica
Asistencia
Inasistencias Con aviso:
José Carlos Cardoso, Carlos Gamou, Iván Posada
Secretarios:
Beatriz Méndez - Secretaria , Adriana Tusinelli - Secretaria , Matilde Garín - ProSecretaria , Guillermo Geronés - ProSecretario

Asuntos Entrados:
  • 415/2005 - PROYECTO DE LEY . PRESUPUESTO NACIONAL 2005-2009. APROBACION. Notas: Se da cuenta de las modificaciones introducidas por la Cámara de Senadores. Se intercambian ideas en cuanto a expedirse en el día de hoy, o celebrar una reunión más que permita interiorizarse debidamente de las referidas modificaciones; y sobre el día en que el Plenario se abocaría a la consideración del tema.
Resoluciones: La Comisión acuerda, por unanimidad de presentes (13 en 13), reunirse el próximo jueves 8 del corriente, a la hora 15.00; y que el Plenario considere el tema el día martes 13, a la hora 10.00.

Miércoles, Octubre 5, 2005 - 09:45 - 19:25
Acta: 35     Versión Taquigráfica
Asistencia
Secretarios:
Beatriz Méndez - Secretaria , Adriana Tusinelli - Secretaria , Matilde Garín - ProSecretaria , Guillermo Geronés - ProSecretario
Asuntos Tratados:
  • 415/2005 - PROYECTO DE LEY . PRESUPUESTO NACIONAL 2005-2009. APROBACION.
    Comisión aprueba texto modificativo.
    1.- La Comisión culmina la consideración del articulado remitido por el Poder Ejecutivo y por los artículos de los Organismos del artículo 220 de la Constitución, así como de todas las propuestas modificativas, sustitutivas y aditivas presentadas.

    2.- Se determina el día viernes 7, a última hora, la remisión de los cuaro informes con los que se expide la Asesora.

    3.- Se vota por unanimidad el pase a la Comisión de Hacienda, de todos aquellos artículos del proyecto del Tribunal de Cuentas, que tengan relación con la mejora de la hacienda pública y de los regimenes de contralor.
    Informe en mayoría escrito. Informante: Alfredo Asti- Firmante: Gonzalo Mujica- Firmante: Héctor Tajam- Firmante: Eduardo Alfonso Brenta Badano- Firmante: Pablo Pérez González- Firmante: Doreen Javier Ibarra- Firmante: Carlos Gamou- Firmante: Horacio Yanes- Firmante: Roberto Conde- Informe en minoría escrito. Informante: Jorge Gandini- Firmante: Carlos González Alvarez- Firmante: Diego Trujillo Seade- Firmante: Mary Pacheco- Informe en minoría escrito. Informante: Guido Machado- Firmante: José Amorín- Informe en minoría escrito. Informante: Iván Posada-

Martes, Octubre 4, 2005 - 10:00 - 13:30
Acta: 34     Versión Taquigráfica
Asistencia
Secretarios:
Beatriz Méndez - Secretaria , Adriana Tusinelli - Secretaria , Matilde Garín - ProSecretaria , Guillermo Geronés - ProSecretario
Asuntos Tratados:
  • 415/2005 - PROYECTO DE LEY . PRESUPUESTO NACIONAL 2005-2009. APROBACION.
    Tratamiento en comisión.
    La Comisión comienza la votación del articulado, desde el artículo 1º hasta el 177. Se votan también textos modificativos o sustitutivos, y aditivos a los diferentes Incisos.

    Se acuerda continuar la votación en el día de mañana, a las 9.00 horas.

Viernes, Septiembre 30, 2005 - 15:30 - 20:45
Acta: 33     Versión Taquigráfica
Asistencia
Inasistencias Con aviso:
Carlos Gamou, Horacio Yanes
Secretarios:
Beatriz Méndez - Secretaria , Adriana Tusinelli - Secretaria , Matilde Garín - ProSecretaria , Guillermo Geronés - ProSecretario
Asuntos Tratados:
  • 415/2005 - PROYECTO DE LEY . PRESUPUESTO NACIONAL 2005-2009. APROBACION.
    En comisión ...
    Las autoridades del Ministerio de Transporte y Obras Públicas informan e intercambian ideas sobre el articulado propuesto, iniciándose un profundo debate con referencia al texto del artículo 178, solicitando el señor Representante Carlos González Alvarez que se remita, a la brevedad, un listado de obras que posiblemente no puedan ejecutarse durante el quinquenio, teniendo en cuenta los topes que se marcan en el articulado. El artículo 180, que refiere a la autorización a la Administración de Ferrocarriles del Estado a participar en asociación con capitales privados en la construcción, conservación y explotación del modo ferroviario, conduce también a un extenso intercambio de ideas.
    A medida que se avanza en el análisis de los diferentes artículos pertenecientes al Inciso, las autoridades del Ministerio hacen entrega de diversas modificaciones.

Jueves, Septiembre 29, 2005 - 09:15 - 19:15
Acta: 32     Versión Taquigráfica
Asistencia
Invitados:
DIPUTADO MIEMBRO Carlos Antonio Signorelli Larrosa, DIPUTADO MIEMBRO Mónica Catalina Travieso Gianoni, DIPUTADO MIEMBRO Rodolfo Andrés Caram Martínez, DIPUTADO MIEMBRO Uberfil D. Hernández Rocha, DIPUTADO MIEMBRO Daniel Eduardo Mañana Dogliotti, DIPUTADO MIEMBRO Carlos Antonio Mazzulo Gaitán, DIPUTADO MIEMBRO Jorge Norman Patrone Chirelli, MEF* SUBSECRETARIO Economista Mario Esteban Bergara Duque, MEF* DIRECTOR ASESORIA MACRO-ECONOMICA Fernando José Lorenzo Estefan, MEF* ASESOR Michael Borchardt, MEF* ASESOR contadora Gabriela Romero, MEF* ASESORA contadora Susana Díaz Lado, CGN* CONTADOR GENERAL contador Ariel José Rodríguez Machado, OPP* DIRECTOR economista Carlos Viera, OPP* SUBDIRECTOR contador Daniel Mesa Peluffo, CODICEN* (ANEP) PRESIDENTE doctor Luis Alberto Yarzábal Terra, CODICEN* (ANEP) VICEPRESIDENTE José Pedro Barrán, CODICEN* (ANEP) VOCAL CONSEJO EDUCACION SECUNDARIA Lilián D'Elía Caramella, CODICEN* (ANEP) VOCAL CONSEJO EDUCACION PRIMARIA Maestro Héctor Florit, CODICEN* (ANEP) SECRETARIO profesor Martín Pasturino, CODICEN* (ANEP) GERENTE ECONOMICO FINANCIERO contadora Laura Cayón, CODICEN* (ANEP) ASESORES LETRADOS doctora Silvia Suárez, CEP* DIRECTORA GENERAL Edith Moraes, CEP* CONSEJERO Maestro Oscar Gómez, DIRECCION GENERAL EDUCACION SECUNDARIA DIRECTORA GENERAL Alex Mazzei, DIRECCION GENERAL EDUCACION SECUNDARIA CONSEJERO profesor Alfredo Guido, DIRECCION GENERAL EDUCACION TECNICO PROFESIONAL DIRECTOR GENERAL profesor Wilson Netto Marturet, DIRECCION GENERAL EDUCACION TECNICO PROFESIONAL CONSEJERO maestro Juan José De Los Santos Maisonave, DIRECCION GENERAL EDUCACION TECNICO PROFESIONAL SECRETARIO profesor Osvaldo Rodolfo Fernández Morín, DIRECCION GENERAL EDUCACION TECNICO PROFESIONAL ASESOR profesor Juan Echenique, DIRECCION FORMACION Y PERFECCIONAMIENTO DOCENTE DIRECTOR profesor Oruam Barboza, DIRECCION FORMACION Y PERFECCIONAMIENTO DOCENTE DIRECTORA maestra Cristina Hernández, DIRECCION FORMACION Y PERFECCIONAMIENTO DOCENTE DIRECTORA profesora Margarita Arlas, OPP* ASESORA Téc. Adm. Suely Gonzálvez, OPP* ASESORA contadora Angela Medina Ceruti, CEPRE* ASESORA contadora Elizabeth Nuesch, CGN* ASESOR contador Eduardo Ermano, CGN* ASESORA contadora Susana Correa Luna, CGN* ASESORA Selva Alonso
Secretarios:
Beatriz Méndez - Secretaria , Adriana Tusinelli - Secretaria , Matilde Garín - ProSecretaria , Guillermo Geronés - ProSecretario
Asuntos Tratados:
  • 415/2005 - PROYECTO DE LEY . PRESUPUESTO NACIONAL 2005-2009. APROBACION.
    En comisión ...
    1) Los señores Representantes miembros de la Comisión de Vivienda, Territorio y Medio Ambiente analizan y amplían los conceptos vertidos en el informe del Plan Quinquenal de Vivienda de fecha 27 de setiembre del corriente, que oportunamente fuera desglosado para su estudio.

    2) Los integrantes del Equipo Económico informan sobre los Incisos 21 - Subsidios y subvenciones; 23 - Partidas a reaplicar; y 24 - Diversos créditos.
    Hacen entrega del cuadro de Rubro 0 de las unidades ejecutoras del Ministerio de Economía y Finanzas, que les fuera solicitado oportunamente; y aportan un documento vinculado con el artículo 357.

    3) Las autoridades de la Administración Nacional de Educación Pública informan sobre la estructura del presupuesto proyectado, basado en el concepto de educación para todos; promoción, democratización, perfeccionamiento docente y modernización de gestión.
    Detallan, asimismo, los programas elaborados para Enseñanza Primaria, Secundaria y Técnico Profesional; y el articulado propuesto.

Miércoles, Septiembre 28, 2005 - 09:15 - 00:00
Acta: 31     Versión Taquigráfica
Asistencia
Secretarios:
Beatriz Méndez - Secretaria , Adriana Tusinelli - Secretaria , Matilde Garín - ProSecretaria , Guillermo Geronés - ProSecretario
Asuntos Tratados:
  • 415/2005 - PROYECTO DE LEY . PRESUPUESTO NACIONAL 2005-2009. APROBACION.
    En comisión ...
    El señor Presidente del Tribunal de Cuentas realiza una exposición destacando que el presupuesto del Organismo fue elaborado con el fin de cumplir sus objetivos estratégicos y mejorar la función. Acto seguido, el señor Vicepresidente y los señores Ministros fundamentan el articulado propuesto en el Mensaje del Organismo.

    Las autoridades del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay destacan que el presupuesto del Organismo está situado dentro de la coyuntura nacional actual, así como de la situación en que se encontró el Instituto. Enfatizan que con este presupuesto se van a poder lograr las metas y objetivos trazados, tendientes a elevar la calidad de atención y servicios que se prestan. Se analizan los artículos proyectados por el Inciso, recogidos por el Poder Ejecutivo. Asimismo, se intercambian ideas con los legisladores sobre diversos temas relacionados con la materia que el Organismo atiende.

    Las autoridades del Tribunal de lo Contencioso Administrativo se refieren globalmente a las aspiraciones proyectadas en el mensaje del Organismo, enfatizando la equiparación con el Poder Judicial.
    Solicitan especialmente la votación del artículo 26 del Presupuesto del Inciso y los artículos 1º y 2º del mensaje ampliatorio, así como el desglose de la reforma de la justicia admnistrativa, a la Comisión de Constitución, Códigos, Legislación General y Administración.

Martes, Septiembre 27, 2005 - 09:20 - 12:25
Acta: 30     Versión Taquigráfica
Asistencia
Secretarios:
Beatriz Méndez - Secretaria , Adriana Tusinelli - Secretaria , Matilde Garín - ProSecretaria , Guillermo Geronés - ProSecretario
Asuntos Tratados:
  • 415/2005 - PROYECTO DE LEY . PRESUPUESTO NACIONAL 2005-2009. APROBACION.
    En comisión ...
    El señor Ministro de Relaciones Exteriores señala que el presupuesto del Inciso apuesta al mejoramiento de la estructura diplomática y a la racionalización de gastos.

    Se analiza el articulado correspondiente, desde el 137 hasta el 149, mereciendo intercambios de ideas el artículo 150, referente a acreditación de Jefes de Misión. Asimismo, se hace referencia a los artículos 358 y 359, relacionados con la Comisión Técnica Mixta de Salto Grande, en que el Partido Nacional considera que la norma debería estar en el Ministerio de Relaciones Exteriores.

Lunes, Septiembre 26, 2005 - 14:15 - 21:05
Acta: 29     Versión Taquigráfica
Asistencia
Delegados:
Silvana Charlone
Secretarios:
Beatriz Méndez - Secretaria , Adriana Tusinelli - Secretaria , Matilde Garín - ProSecretaria , Guillermo Geronés - ProSecretario
Asuntos Tratados:
  • 415/2005 - PROYECTO DE LEY . PRESUPUESTO NACIONAL 2005-2009. APROBACION.
    En comisión ...
    El señor Ministro de Economía y Finanzas analiza los artículos 106 a 136 correspondientes al Inciso. Enfatiza la creación de las Unidades Centralizadas de Adquisición de Alimentos (UCAA) y de Medicamentos y Afines del Estado (UCAMAE), destacando que con las normas proyectadas se apunta a la institucionalización de regímenes que han estado funcionando de hecho. Se responden inquietudes sobre la meta de recaudación proyectada por la DGI para el año 2006; sobre la norma que autoriza la introducción libre de tributos, de determinada cantidad de bebidas con alcohol y de cigarrillos; y sobre la política en materia salarial del Ministerio.
    En este último punto, el Partido Nacional anuncia la presentación de una propuesta en el sentido que parte de los recursos del rubro 0 del Inciso, pasen a financiar la partida que figura en el artículo 100, con destino al Ministerio del Interior. Finalmente, se requiere al Ministro el envío del listado del rubro 0 de cada unidad ejecutora del Inciso, información cuya remisión compromete.

    El Equipo Económico analiza los artículos 1º a 5º de la Sección I - Disposiciones Generales. Comienza luego la presentación de la Sección II - Funcionarios, a partir del artículo 6º, llegando hasta el 14, inclusive.
    Se genera intercambio de ideas por lo establecido en el artículo 7º, referente a contratos de función pública, surgiendo temas como Comisiones de Apoyo de ASSE; becarios, pasantes y cachet; situación de guardahilos de ANTEL, etc. También el artículo 8º, relacionado con contratos de servicios personales; el 9º, referente a contratación de asistentes para tareas de apoyo directo a Ministros; y el 13 y 14, sobre pases en comisión, son objeto de discusión.
    A partir del artículo 15, y hasta el 30, las autoridades de la Oficina Nacional del Servicio Civil, analizan lo proyectado, introduciéndose modificaciones a los artículos 18 y 27; retirando el artículo 17 y el cuarto inciso del artículo 21; y comprometiendo la remisión de una nueva redacción del artículo 22.
    el Equipo Económico informa sobre la Sección III - Ordenamiento Financiero, que abarca los artículos 31 a 49; los Capítulos I - Normas Tributarias y II - Endeudamiento del Sector Público, que abarcan los artículos 371 a 383 y 384, respectivamente; y los artículos 385 a 388 de la Sección VIII - Disposiciones Varias.
    Se acuerda coordinar una nueva concurrencia del Equipo Económico, a efectos de informar sobre los Incisos 21 - Subsidios y Subvenciones - artículos 357 a 363; 23 - artículos 364 y 365; y 24 - Diversos Créditos - artículos 366 a 370.

Jueves, Septiembre 22, 2005 - 09:15 - 00:00
Acta: 28     Versión Taquigráfica
Asistencia
Delegados:
Silvana Charlone
Invitados:
MIDES* MINISTRA maestra Marina Arismendi Dubinsky, MIDES* SUBSECRETARIA Ana María Olivera Pessano, MIDES* DIRECTORA GENERAL DE SECRETARíA Diana Marcos, MIDES* DIRECTOR Julio César Bango Álvarez, MIDES* ASESOR Juan Pereira, MIDES* ASESOR Jorge Campanella, MIDES* ASESOR Gustavo Pacheco, MGAP* MINISTRO José Mujica Cordano, MGAP* SUBSECRETARIO Ernesto Agazzi Sarasola, MGAP* DIRECTORA GENERAL DE SECRETARíA doctora Adriana Rodríguez, DINARA* DIRECTOR Clever Daniel Montiel Méndez, MGAP* DIRECTOR GENERAL Fernando Olmos, MGAP* DIRECTOR GENERAL DE SERVICIOS AGRICOLAS Humberto Almiratti, MGAP* DIRECTOR GENERAL DE SERVICIOS GANADEROS doctor Francisco Muzio, MGAP* DIRECTOR GENERAL Andrés Berterreche Álvarez, DIGEGRA* DIRECTOR Ricardo Aldabe, MGAP* ASESORA Cecilia Riera, CONGRESO INTENDENTES PRESIDENTE Carmelo José Vidalín Aguirre, CONGRESO INTENDENTES INTENDENTE MUNICIPAL DE PAYSANDU Julio Miguel Pintos Ruiz, CONGRESO INTENDENTES INTENDENTE MUNICIPAL DE RIO NEGRO Omar María Lafluf Hebeich, CONGRESO INTENDENTES INTENDENTE MUNICIPAL DE RIVERA Tabaré Viera Duarte, CONGRESO INTENDENTES INTENDENTE MUNICIPAL DE ROCHA Artigas A. Barrios Fernández, CONGRESO INTENDENTES SECRETARIO GENERAL doctor Carlos Adrián Peña, CONGRESO INTENDENTES ASESOR Hugo Pose, CONGRESO INTENDENTES ASESORA Vanezza Jorcin, CONGRESO INTENDENTES ASESOR Rodolfo Punzo, CONGRESO INTENDENTES ASESOR escribano Luis Gelós, CONGRESO INTENDENTES ASESOR Cr. Enrique Cabrera, CONGRESO INTENDENTES ASESOR Cr. Daniel Sureda, CONGRESO INTENDENTES ASESOR economista Alejandro Ramos, CONGRESO INTENDENTES ASESOR Alfredo Ferreri, CONGRESO INTENDENTES ASESORA contadora Beatriz Martínez Areosa, CONGRESO INTENDENTES ASESOR contador Linder Reyes, OPP* ASESOR Leonardo Sacramento, OPP* ASESORA economista Magdalena Terra, OPP* ASESORA contadora Elizabeth Nuesch, OPP* ASESORA Téc.en Adm Susana Yakes, OPP* ASESORA Téc. Adm. Suely Gonzálvez, CGN* ASESORA contadora Beatriz Garrido, ASESORA contadora Susana Correa Luna, ASESORA contadora Jeanette Mailhe, ASESORA contadora Silvia Piqué, ASESORA contadora Dinorah Ramos Santos
Secretarios:
Beatriz Méndez - Secretaria , Adriana Tusinelli - Secretaria , Matilde Garín - ProSecretaria , Guillermo Geronés - ProSecretario
Asuntos Tratados:
  • 415/2005 - PROYECTO DE LEY . PRESUPUESTO NACIONAL 2005-2009. APROBACION.
    En comisión ...
    1) La señora Ministra de Desarrollo Social señala que el Ministerio nace el 21 de marzo del corriente año con el objetivo de concatenar las diversas políticas sociales del Estado, por voluntad del Parlamento, y en él se integran el Instituto Nacional de la Familia y la Mujer y el Instituto Nacional de la Juventud. Destaca que se encuentra en funciones el Gabinete Social, cuya misión es potenciar las políticas sociales específicas de cada Ministerio. Agrega, también, que el PANES es parte del presupuesto, pero a término; en ese sentido, expresa que el programa INFAMILIA, hoy en la órbita del Ministerio, si bien también es a término, continúa en las políticas sociales permanentes. Acto seguido, se comienza el análisis del articulado. Ocupa un importante intercambio de ideas lo dispuesto en el artículo 337, en el que se modifica la denominación del Instituto Nacional de la Familia y la Mujer por "Instituto Nacional de las Mujeres". Se introducen modificaciones de redacción al artículo 333. Seguidamente, el señor Representante Alvaro Alonso solicita la opinión de la señora Ministra sobre el proyecto de su autoría por el que se traslada el Instituto Nacional de Alimentación (INDA) al Ministerio de Desarrollo Social.

    2) Iniciando su exposición, el señor Ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca señala que, empeñados más allá del presupuesto y del período en que se está, se realizaron esfuerzos para llevar los recursos agropecuarios del país a cada departamento, tratando de coordinarlo a nivel departamental. Agrega, asimismo, que el aparato agropecuario no debe limitarse solamente al Ministerio, puesto que hay muchas instituciones que tienen que ver con la agropecuaria. Acto seguido, el señor Subsecretario destaca los siguientes tres grupos presupuestales: A) los artículos 151 a 158, contenidos en el proyecto remitido por el Poder Ejecutivo; B) temas que se están negociando con el Poder Ejecutivo; C) nueve artículos aditivos cuya inclusión se pretende. Se informa que los temas mencionados en segundo lugar consisten en: autorización de créditos para emergencia fitosanitaria; financiamiento de la Inspección Sanitaria; cancelación de deuda por el Plan de Silos; y partida anual para la Comisión Honoraria de Citricultura. Las autoridades del Ministerio informan e intercambian ideas sobre el articulado propuesto, así como de los artículos 188 y 223, que si bien no están ubicados en el Inciso, le conciernen. Previamente a la fundamentación de los aditivos, los señores legisladores del Partido Nacional solicitan que los mismos se remitan a la Contaduría General de la Nación para su costeo.

    Los señores Intendentes informan e intercambian ideas con los señores legisladores sobre los recursos presupuestales de ac uerdo a los artículos 214 y 298 de la Constitución de la República.
    Analizan luego, los artículos remitidos por el Poder Ejecutivo, haciendo llegar textos sustitutivos y sugerencias de los artículos 389, Literales A) y C) del 390, 392, 393, 394, 395, 15 y29. Asimismo, informan sobre las normas no incluidas: 1.- Certificado Único Municipal; 2.- Tarifa especial para Alumbrado Público; 3.- compensaci´n por exoneración de Contribución Inmobiliaria a bienes forestados; 4.- Establecer que el Congreso de Intendentes tendrá su Presupuesto, que se financiará con recursos municipales.

    Finalmente, los señores Representantes del Partido Nacional presentan sustitutivos a los artículos 32, 56, 138, 143, 357, 361, 364, 386 y 388; aditivo al artículo 18 y aditivos a Sección Funcionarios; a Ministerio de Relaciones Exteriores; a Ministerio de Desarrollo Social; y a Gobiernos Departamentales.