La Comisión Permanente recibió en sesión extraordinaria, al señor Ministro del Interior, Nicolás Martinelli, al amparo de lo dispuesto por el artículo 119 de la Constitución de la República, a los efectos de brindar explicaciones relacionadas con la situación del sistema carcelario en nuestro país, a raíz de lo ocurrido en la Unidad Nº4 “Santiago Vázquez” (ex Comcar) el día 25 de setiembre y las denuncias públicas de ingreso de menores a la visita de agresores sexuales de la Unidad Nº6 “Punta de Rieles”.
Ingresaron a Sala con el Ministro del Interior: el Subsecretario, Dr. Pablo Abdala; la Directora General de Secretaría, Dra. María José Oviedo; el Director de la Policía Nacional, Crio. Gral. José Manuel Azambuya; el Director del Instituto Nacional de Rehabilitación, Crio. General (R) Luis Mendoza; la Subdirectora Nacional Técnica del Instituto Nacional de Rehabilitación, Lic. en Psicología, Lourdes Salinas; el Coordinador de Estrategias de Prevención Policial del Delito, Programa Integral de Seguridad Ciudadana, Dr. Diego Sanjurjo; y el Director de la Dirección Nacional de Medidas Alternativas (DINAMA), Fabián Rosano.
La miembro interpelante fue la Legisladora Bettiana Díaz.
Hicieron uso de la palabra por el Ministerio del Interior: el Ministro Dr. Nicolás Martinelli; el Director del Instituto Nacional de Rehabilitación, Crio. General (R) Luis Mendoza; el Subsecretario, Dr. Pablo Abdala; la Subdirectora Nacional Técnica del Instituto Nacional de Rehabilitación, Lic. en Psicología, Lourdes Salinas; el Coordinador de Estrategias de Prevención Policial del Delito, Programa Integral de Seguridad Ciudadana, Dr. Diego Sanjurjo y el Director de la Dirección Nacional de Medidas Alternativas (DINAMA), Fabián Rosano; por la Comisión Permanente hicieron uso de la palabra los Legisladores: Graciela Bianchi; Pablo Fuentes; Sebastián Cal; Gustavo Olmos; Pedro Jisdonian; Tabaré Viera; Gabriel Gianoli; Daniel Caggiani y María Eugenia Roselló.
La Comisión Permanente votó afirmativamente la siguiente moción (votada del artículo 1 al 6 afirmativamente y del artículo 7 al 12 afirmativamente):
Moción
Habida cuenta de la convocatoria del señor ministro del Interior, Dr. Nicolás Martinelli, en régimen de interpelación -artículo 119 de la Constitución de la República- y oídas las explicaciones referidas al motivo del llamado, la Comisión Permanente del Poder Legislativo declara:
1)Su total y absoluto respaldo a lo expresado y actuado por el señor Ministro Dr. Nicolás Martinelli, siendo satisfactorias sus respuestas a la totalidad de las interrogantes donde se ha observado el estricto cumplimiento y apego a lo dispuesto en las normas vigentes.
2)Reafirma el compromiso del gobierno, y de todo el sistema político, en la instrumentación de políticas de estado interinstitucionales con énfasis en educación y rehabilitación de adicciones dirigidas a la convivencia, la reincorporación a la sociedad y disminuir la reincidencia de quienes recuperan la libertad.
3)Reafirma la más profunda vocación de diálogo abierto entre todos los partidos políticos que consolide las estrategias de seguridad integral y preventiva que se vienen llevando a cabo, con un documento que permita a todo el sistema recorrer esos caminos en conjunto, acciones validadas con la continua baja de los delitos.
4)Respalda el trabajo que se viene realizando por parte del Ministerio del Interior, reconociendo las inversiones en infraestructura, así como el aumento de los recursos humanos en cárceles que permitirán tanto abatir la superpoblación como potenciar las condiciones de convivencia y rehabilitación.
Señalamos como altamente positivo las actuales acciones que se llevan a cabo con 120 organizaciones e instituciones que operan en cárcel, las más de 60 actividades laborales y ocupacionales en marcha, actualmente hay 7.410 PPL que estudian y 5.914 PPL que trabajan, así como los programas de tratamiento de adicciones.
5)Que, desde un punto de vista estricto de una política de estado, coincidimos en los puntos tratado en la mesa interpartidaria como hoja de ruta en materia carcelaria, la cual todos los partidos políticos nos comprometemos a impulsar y continuar en el próximo quinquenio.
6)Que los datos aportados demuestran en forma contundente que las políticas sociales aplicadas en cárceles han logrado bajar las tasas de homicidios, suicidios, fugas y motines dentro del Instituto Nacional de Rehabilitación y también fuera del mismo lo que explica en parte la baja de los delitos durante 4 años consecutivos.
7)Aconsejamos tomar las medidas administrativas de urgencia para la contratación de servicios, obras, refacciones y contrataciones de personal que sean necesarias para mejorar la situación de acuerdo a los estándares penitenciarios previstas en las normas nacionales e internacionales.
8)Aconsejamos la incorporación de mayor cantidad de funcionarios técnicos especializados para poder abordar programas de tratamiento que permitan y garanticen el proceso de rehabilitación.
9)Apoyamos continuar con los programas de formación del Centro de Formación Penitenciaria (CE.FO.PEN.) en el trabajo de adicciones con el fin de mejorar el abordaje socioeducativo en cárceles.
10)Aconsejamos mejorar el equipamiento de los trabajadores civiles y policiales en los centros penitenciarios.
11)Aconsejamos la creación de una Comisión bipartita para estudiar la insalubridad en el trabajo penitenciario, sus aspectos sanitarios y presupuestales.
12)Y por último, aconsejamos se estudie la creación de un grupo interinstitucional integrado por el Instituto Nacional de Rehabilitación, el Ministerio de Desarrollo Social, Poder Judicial y organizaciones de la sociedad civil especializadas en el combate a la violencia sexual, la trata y la explotación de niños, niñas y adolescentes para formular un Protocolo adecuado y garante de los derechos de las infancias y adolescencias que realizan visitas a establecimientos del sistema penitenciario.
Fundamentaron el voto las Legisladoras Bettiana Díaz y Graciela Bianchi.
Después de más de diez horas de intercambio se levantó la sesión.