Distintas estructuras del Estado abordaron en profundidad el tema de la maternidad en el encuentro que propiciara la Presidencia de la Cámara de Representantes en el marco del proyecto que viene realizando bajo la denominación “Puertas abiertas a la maternidad”.
Muchas fueron las visiones expuestas durante el encuentro, donde se explicó que el Ministerio de Salud apunta a disminuir los embarazos accidentales en la adolescencia; que el Banco de Previsión Social promueve beneficios en materia de licencias y prestaciones económicas; la ANEP desarrolla programas para que las madres adolescentes puedan terminar sus estudios; el INAU apuesta al “acogimiento familiar” y a la adopción y la justicia busca formas creativas para enfrentar a los deudores alimentarios.
En la apertura, el Presidente Gerardo Amarilla agradeció la respuesta del Estado en un tema que considera “vital” para la sociedad, en un país que ha sufrido profundos cambios y donde el promedio de hijos pasó de 2.7 en la mitad del siglo pasado a 1.9 en la actualidad.
Al exponer sobre la problemática de la maternidad, el Presidente Amarilla recurrió a una analogía al decir que cuando los árboles empiezan a envejecer, el primer síntoma es la reducción de sus frutos.
“Nuestro país está teniendo un serio problema que afecta a nuestra vitalidad como nación, que es la baja natalidad” dijo, aunque reconoció que aún estamos a tiempo de revertirlo.
Al pronunciarse partidario de la coordinación entre actores públicos y privados para establecer y desarrollar una política común en el tema, recordó una charla que mantuvo con el Presidente de la República, Tabaré Vázquez, donde coincidieron en la importancia superlativa de apoyar la maternidad”.
Finalizada la tercera jornada sobre este tema, el Presidente Amarilla invitó a los participantes a trasladarse al Pasaje de la Democracia, donde dejó inaugurada una Sala de Lactancia para funcionarias, diputadas o personal de apoyo a los legisladores como forma de favorecer el vínculo binomio madre-hijo en sus primeros momentos.
El encuentro “Puertas abiertas a la maternidad” reunió hoy en la Antesala de Diputados a los Representantes Nacionales Berta Sanseverino y Constante Mendiondo; a la Subsecretaria de Salud Pública Cristina Lustemberg; a la doctora María del Rosario Oiz del BPS; al sociólogo Gabriel Corbo del Sistema de Cuidados del MIDES; al psicólogo Fernando Rodríguez del INAU; a la Ministra del Tribunal de Apelaciones de Familia, Carmen Díaz; a la profesora Laura Mota de la ANEP y a la demógrafa Wanda Cabella de la Facultad de Ciencias Sociales.
La visión del Ministerio de Salud Pública
Cristina Lustemberg valoró la realización de este encuentro en la Casa de las Leyes porque, dijo, es un tema que nos involucra a todos los ciudadanos, de todos los sectores políticos y de todas las ideologías, dentro y fuera del Estado.
Lustemberg señaló que nuestro país tomó como ejemplo a los países nórdicos, que desde la década de 1940 establecieron políticas que consolidaron el desarrollo y la planificación de la familia.
“De los 48.000 nacimientos/año que tiene el Uruguay, el 16% está vinculado a un grupo etario menor a veinte años, lo que representa 7.900 nacimientos” señaló, motivo por el que apeló a la importancia del rol educativo como forma de enfrentar el tema.
La doctora Lustemberg destacó además la importancia de enfocar el tema en función de una política de “maternidad y paternidad” y, de ahí, la importancia de las medidas que se adoptan desde el Estado asumiendo un mayor compromiso en lo referente a las prestaciones.
El BPS y las prestaciones dirigidas
La exposición de María del Rosario Oiz se basó en informar sobre las prestaciones y beneficios que otorga su institución en materia de licencias y prestaciones económicas: aludió a la licencia maternal y paternal, al subsidio por maternidad, a la licencia por adopción, a la licencia por matrimonio igualitario y al medio horario laboral por cuidados.
En números, informó que por licencias maternales actualmente hay 47.041 beneficiarias y 30.772 padres con licencia. A ello se suman –dijo- 19.083 trabajadores en medio horario.
En la ANEP se proyectan salas de ciudado
Desde la educación, Laura Motta (ANEP) habló de la prevención y el desarrollo de una red de referentes en educación sexual. Resaltó que desde la ANEP se procura que las madres adolescentes puedan terminar sus estudios, para lo cual se analiza la creación de “salas de cuidado” para hijos de estudiantes y manifestó que la CEPAL ya advierte que los embarazos adolescentes en situación de vulnerabilidad son una clara expresión de desigualdad social.
El INAU, el acogimiento familiar y adopciones
La visión del INAU que trasmitió Fernando Rodríguez es evitar la “internación” y fomentar el trabajo con las familias de origen que por diversos motivos pierden la capacidad de cuidar a sus hijos, para lo cual existe un instrumento denominado “acogimiento familiar”, que persigue la restitución de los niños a su familia de origen y que, cuando no es posible, se trabaja en la adopción.
Sobre el particular Rodríguez dijo que hoy hay 4.150 niños menores de 18 años separados de su familia de origen, de los cuales 2778 están internados en hogares institucionales. No obstante ello, dijo también que 1.375 niños ya están con familias alternativas y que se trabaja en el regreso a su lugar de origen o hacia la adopción.
Anunció, por último, que el INAU lanzará una campaña de promoción para acercar al programa familias solidarias dispuestas a iniciar el camino de la adopción mediante el proceso de selección.
Creatividad a la hora de encarar al deudor alimentario
La doctora María del Carmen Díaz, Ministra del Tribunal de Apelaciones de Familia, planteo situaciones de deudores alimentarios presentadas ante su tribunal y las dificultades que hoy existen para hacer cumplir con las obligaciones.
Díaz comentó que en más de una ocasión “he probado de embargar autos y ha dado resultado. Enseguida se ponen al día” y manejó como una alternativa la posibilidad de impedir al infractor sacar libreta de conducir o renovarla.
La referente de la justicia también dijo que el Estado “está desentonando” en lo concerniente a la “patria potestad” sobre el reconocimiento de los hijos porque aún sigue vigente la norma que establece que los menores de edad no tienen la patria potestad de sus hijos y se le otorga la tutela al abuelo que viva con la madre del pequeño, cotejándolo con lo que sucedía en la mitad del siglo pasado.
La política de apuntar a un sistema de cuidados de calidad
A su turno el sociólogo Gabriel Corbo, del Sistema Nacional de Cuidados, señaló que en su institución se trabaja desde la premisa “de la lógica de los servicios a la lógica de las personas”. Manifestó que, tomando en cuenta las experiencias europeas, las acciones sobre el cuidado de las personas apuntan a ofrecer un sistema de calidad que busque criterios universales.
La caída de la fecundidad no es un fenómeno dramático
Por último, la demógrafa Wanda Cabella afirmó que la caída de la fecundidad no es un fenómeno dramático para el Uruguay porque también se experimenta en otros países y es consecuencia del desarrollo, donde la mujer planifica de otra forma su maternidad.
Cabella señaló que hay cambios enormes en las relaciones familiares, donde los casamientos han caído en forma espectacular aumentando las uniones consensuales. Éstas pasaron del 13% en 1985 a cerca del 80%. Señaló que la existencia de niños que no conviven con ambos padres está entre un 15 y un 20%.
DE LA SESIÓN DE HOY
La sesión de hoy de la Cámara de Representantes básicamente trató la renuncia a la banca que presentara el diputado Oscar Andrade, que se aleja del plenario para retomar su actividad sindical.
Más allá de las palabras vertidas por los legisladores, que llevó gran parte de la sesión, el Cuerpo aprobó una minuta de comunicación solicitando al Ejecutivo una iniciativa que prorrogue el seguro de desempleo de los ex trabajadores de la empresa Ecolat de Nueva Helvecia, departamento de Colonia.
MAÑANA DIPUTADOS RENDIRÁ HOMENAJE A D’ELIA
La Cámara de Representantes se reunirá mañana en sesión extraordinaria, a la hora 14, para informarse de los asuntos entrados y rendir homenaje a José “Pepe” D’Elía con motivo de conmemorarse los cien años de su nacimiento.
SESIÓN ORDINARIA
Posteriormente, a la hora 16, el Cuerpo pasará a sesión ordinaria, oportunidad en que se analizará el siguiente orden del día:
1. Comisión Permanente del Poder Legislativo (Elección de miembros para el Segundo Período de la XLVIII Legislatura).
2. República Libanesa (Designación a la Escuela Nº 150 del departamento de Rivera).
3. Trnasición gradual entre regímenes tributarios (Se establecen disposiciones para empresas de reducida dimensión económica).
4. Banco Central del Uruguay (Acuñación de monedas conmemorativas del cincuentenario de su creación).
5. Acuerdo con el gobierno de la República Francesa sobre Cooperación en Materia de Defensa (Aprobación).
6. Memorándum de entendimiento de Comercio y Cooperación Económica entre el Mercosur y la República del Líbano (Aprobación)
7. Acuerdo de Cooperación Turística con el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela (Aprobación).
COMISIONES CITADAS PARA MAÑANA MIÉRCOLES
Presupuestos integrada con Hacienda
Los integrantes de la Comisión de Presupuestos, integrada con los de Hacienda, recibirán mañana miércoles al Instituto Nacional de Inserción Social Adolescente.
La Asesora, que viene tratando el proyecto de Rendición de Cuentas, está citada a la hora 9 en la Sala “Paulina Luisi” del Edificio Artigas.
Industria, Energía y Minería
Los miembros de la Comisión de Industria, Energía y Minería recibirán mañana a representantes de Montevideo Gas para tratar la situación del sector.
La reunión dará comienzo a la hora 9:30 en la Sala 8, luego de la cual asistirán representantes de la Dirección Nacional de Industrias, con quienes se abordará la creación del fondo social metalúrgico.
Concurrirán luego una delegación de la Cámara de Industrias del Uruguay y representantes del Movimiento Uruguay Libre.
Estos últimos asisten para analizar con los legisladores la exploración y explotación de hidrocarburos mediante la técnica de fracturación hidráulica.
Legislación del Trabajo
Los integrantes de Legislación del Trabajo se reunirán mañana a partir de la hora 10 en la Sala “Alba Roballo” donde brindarán audiencia a representantes de la Dirección Nacional de Aduanas; del Sindicato Único de Automóviles con Taxímetro y Telefonistas; del Sindicato Obrero de la Industria de la Madera y Afines y de la Empresa R.J. Maderas, del departamento de Maldonado.
Vivienda, Territorio y Medio Ambiente
La Comisión de Vivienda, Territorio y Medio Ambiente está citada mañana miércoles a la hora 10 en la Sala 10 del Anexo.
En la oportunidad continuarán con el estudio del proyecto caratulado Directrices Nacionales de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible.
Constitución, Códigos, Legislación General y Administración
Mañana a la hora 10 y en la Sala 7, la Comisión de Constitución recibirá a representantes de la Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestión Electrónica y la Sociedad de la Información y del Conocimiento (AGESIC).
Posteriormente hará lo propio con la Cámara Uruguay de Agencias de Medios (CUAM), con cuyos representantes abordarán la regulación, producción, planificación, contratación, distribución y asignación de la Publicidad Oficial.
Educación y Cultura
Los miembros de Educación y Cultura se reunirán mañana a la hora 10 en la Sala 9 del Edificio Artigas, oportunidad en que se recibirá al Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública y al Consejo de Educación Secundaria.
Transporte, Comunicaciones y Obras Públicas
Las autoridades de la Unidad Nacional de Seguridad Vial concurrirán mañana a la Comisión de Transporte.
La delegación será recibida a la hora 12 en la Sala Rivera del Palacio Legislativo.
Derechos Humanos
Los miembros de la Comisión de Derechos Humanos están citados mañana a la hora 12:30 en la Sala 10 del Edificio Artigas, donde recibirán a integrantes del Movimiento “Daniel Zamudio” y del Instituto Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo.
Salud Pública y Asistencia Social
Los integrantes de la Comisión de Salud Pública recibirán mañana al Colegio Médico del Uruguay con cuyos representantes tratarán la modificación del capítulo VI de la Ley Nº 9.202, referida a las competencias de la Comisión de Salud Pública.
La labor de la asesora dará comienzo a la hora 12:30 en la Sala 7, donde posteriormente se recibirá a la diputada Patricia Vázquez.
Asuntos Internos
Asuntos Internos está citada a la hora 13 en la Sala "Manuel Oribe”, donde podrá tratar la creación de un nuevo sector parlamentario, a solicitud del diputado Federico Ruiz.
Asuntos Internacionales
Por último, los miembros de la Comisión de Asuntos Internacionales se reunirán mañana a la hora 13:00 en la Sala 15 del Edificio José Artigas.
PROYECTO CUESTIONA LA FOTO EN EL “CURRICULUM-VITAE”
La Comisión de Legislación del Trabajo de la Cámara de Representantes tiene a estudio un proyecto de ley que plantea la prohibición de la exigencia de presentar fotos en los “curriculum-vitae”.
La iniciativa lleva la firma del diputado por Canelones Adrián Peña, quien en su exposición de motivos se respalda en el artículo séptimo de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, que refiere a la igualdad ante la ley para todos los individuos y su protección contra toda discriminación.
Basado en esta declaración, el representante alegó que la exigencia de incluir foto en el “curriculum-vitae”, lejos de incluir, excluye y discrimina. Hoy en día, el atractivo físico posee un efecto importante en las relaciones personales y profesionales, considerándose un poderoso atributo que mueve al éxito social. La corriente del “aspectismo” es la discriminación por el aspecto físico que, no solo valora la belleza, sino que castiga la fealdad.
En momentos en que tiende a la inclusión y no a la discriminación, el legislador añadió que es ilógico que la foto carnet sea un requisito que pueda maximizar o minimizar las oportunidades de acceso a un trabajo. Por lo tanto, para que exista igualdad de oportunidades en el trabajo, sería esencial que se pueda elegir libremente, desarrollen su potencial y cosechen recompensas en base a los méritos y no respecto a la fisonomía de su rostro.
(Carpeta Nº 575 – Repartido Nº 324)