Actuación de Comisión

Ej. 21-10-2021
Ej. 21-10-2021

ESPECIAL DE POBLACIÓN Y DESARROLLO

Jueves, 7 Octubre, 2021 - 10:09 - 12:30
Acta: 18 Versión Taquigráfica
Asuntos Tratados:
  • 3391/2018 - PROYECTO DE LEY. PRIMERA INFANCIA. GARANTIAS, DESARROLLO, ATENCION, EDUCACION Y PROTECCION INTEGRAL.
    En comisión ...
    La señora Representante Nacional Cristina Lustemberg realiza una exposición apoyada por una presentación power point, sobre las Garantías para la Primera Infancia, Infancia y Adolescencia - Proyecto de ley GAPIIA.
    A continuación se acuerda continuar con el tratamiento del proyecto de ley, así como conformar un grupo de trabajo con representación de todos los sectores políticos que integran la Comisión y sus asesores.
    En ese sentido, se acuerda convocar a autoridades gubernamentales, así como de la organización civil, para que brinden su opinión con respecto al mismo. El listado de las mismas será proporcionado a la Secretaría de la Comisión, para su debida citación. (VT Nº 651).
    De lo actuado se toma versión taquigráfica.
  • 1071/2021 - PROYECTO DE MINUTA DE COMUNICACION. MIDES. PROGRAMA S.O.S. TECHO Y FONDO ESPECIAL ASISTENCIA EMERGENCIA HABITACIONAL CRITICA. CREACION.
    En comisión ...
    se recibe, bajo la modalidad de plataforma digital: al señor Ministro de Desarrollo Social, doctor Martín Lema.
    Inicialmente el señor Representante Álvaro Viviano realiza una breve exposición en la que detalla algunas particularidades y fundamentos del proyecto de ley.
    A continuación el señor Ministro Lema comparte información sobre cómo se conduce su Cartera cuando toma conocimiento de diferentes situaciones de dificultad extrema que involucran a las familias. En ese sentido se refiere a un concepto llamado "Hábitat para el desarrollo", el cual explica sus fundamentos y puesta en funcionamiento.
    Asimismo, se recibel a la señora Directora Nacional de Integración Social y Urbana del Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, arquitecta Florencia Arbeleche, y al señor Asesor de la señora Ministra de Vivienda y Ordenamiento Territorial, arquitecto Jorge Perini.
    Los invitadeos brindan su opinión sobre el proyecto de ley y seguidamente responden las inquietudes que les plantean los Legisladores presentes. (VT Nº 652).
    De lo actuado se toma versión taquigráfica.
  • 1586/2021 - PROYECTO DE LEY. SUBSIDIOS POR MATERNIDAD Y POR PATERNIDAD PARA TRABAJADORES DE LA ACTIVIDAD PRIVADA. Modificaciones.
    En comisión ...
    se recibe, bajo la modalidad de plataforma digital: a la señora Directora del Instituto Nacional de las Mujeres del Ministerio de Desarrollo Social, Mónica Botero.
    La invitada brinda su opinión sobre el proyecto de ley con el cual comulga en todo con el mismo.
    A continuación responde las consultas que los Legisladores presentes le realizan.
    Asimismo, se recibe a una delegación de la Red Procuidados, integrada por las señoras Margarita Percovich, Viviana Piñeiro y Patricia Cossani.
    Las invitadas comparten algunas de sus consideraciones sobre el proyecto de ley y se comprometen a remitir a la Secretaría de la Asesora Parlamentaria, para su distribución, un informe escrito más completo y detallado al respecto.
    Posteriormente intercambian comentarios con los Legisladores presentes.
    Seguidamente y frente a lo que manifiesta el señor Representante Schipani, en cuanto a aprobar en el día de la fecha el proyecto de ley, la señora Representante Cecilia Cairo solicita un plazo de siete días para realizar sus aportes al mismo y discutirlos en la siguiente reunión ordinaria. (VT Nº 653).
    De lo actuado se toma versión taquigráfica.
  • 1594/2021 - PROYECTO DE LEY. PLAN INTEGRAL DE ATENCIÓN Y PROTECCIÓN A LAS EMBARAZADAS. Creación.
    Comisión posterga su tratamiento.
    Se acuerda retirarlo del orden del día, pero que se mantenga como asunto a estudio. (VT Nº 651).
    De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Resoluciones:
Por unanimidad de miembros presentes, trece en trece afirmativo, la Comisión resuelve realizar un intermedio de cinco minutos.
De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Jueves, 2 Septiembre, 2021 - 10:10 - 11:27
Acta: 17 Versión Taquigráfica
Asuntos Tratados:
  • 3391/2018 - PROYECTO DE LEY. PRIMERA INFANCIA. GARANTIAS, DESARROLLO, ATENCION, EDUCACION Y PROTECCION INTEGRAL.
    En comisión ...
    La señora Representante Lustemberg propone realizar, en la siguiente reunión ordinaria, una nueva presentación del proyecto de ley con los cambios que se realizaron luego de la presencia del Ministerio de Desarrollo Social y del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay. En ese sentido, expresa la necesidad de discutir el mismo, trabajar en forma conjunta con los aportes de cada uno de los Legisladores de la Comisión, con el planteo posterior de elaborar un cronograma a seguir que permita llegar a un acuerdo.
    Seguidamente el señor Representante Viviano solicita que por Secretaría se confeccione un dossier para trabajar al respecto. (VT Nº 592)
    De lo actuado se toma versión taquigráfica.
  • 1071/2021 - PROYECTO DE MINUTA DE COMUNICACION. MIDES. PROGRAMA S.O.S. TECHO Y FONDO ESPECIAL ASISTENCIA EMERGENCIA HABITACIONAL CRITICA. CREACION.
    En comisión ...
    El señor Representante Viviano abona la idea de un correcto tratamiento con un límite al mes en curso de trabajo parlamentario.
    La señora Representante Cairo propone convocar al Ministerio de Desarrollo Social y a la Dirección Nacional de Integración Social y Urbana (DINISU) del Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, dado que tiene a cargo la coordinación de la precariedad.
    Finalmente, el señor Representante Viviano se refiere al cambio de nombre por "Programa de Atención y Asistencia a la Precariedad Extrema". (VT Nº 592)
    De lo actuado se toma versión taquigráfica.
  • 1586/2021 - PROYECTO DE LEY. SUBSIDIOS POR MATERNIDAD Y POR PATERNIDAD PARA TRABAJADORES DE LA ACTIVIDAD PRIVADA. Modificaciones.
    En comisión ...
    De acuerdo al inciso segundo del artículo 126 del Reglamento de la Cámara de Representantes, por unanimidad de miembros presentes, ocho en ocho afirmativo, se autoriza a hacer uso de la palabra a la señora Representante María Eugenia Roselló.
    A continuación se recibe bajo la modalidad de plataforma digital a la señora Coordinadora del Área Programática de Salud de la Niñez del Ministerio de Salud Pública, doctora Alicia Fernández; al señor Director del Servicio de Neonatología del Centro Hospitalario Pereira Rossell (CHPR), doctor Daniel Borbonet; señora Médica Neonatóloga del CHPR, doctora Andrea Lanza; señora Médica Pediatra del CHPR, doctora Matilde Miralles y señora Directora del Banco de Previsión Social, contadora Daniela Barindelli.
    Los invitados manifiestan su apoyo y satisfacción con el proyecto de ley, así como realizan algunas consideraciones al respecto.
    Asimismo, la doctora Lanza comparte cómo, desde su experiencia académica conjuntamente con la doctora Miralles, surge la idea de apoyar a las madres de niños con necesidades diferentes. En ese sentido y como ejemplo, da lectura a una carta de una madre de trillizas, actualmente de dos años de edad, pretérmino muy extremo, en la que expone todas las dificultades vinculadas al cuidado de sus hijas durante el primer año de vida y su reinserción laboral.
    Por su parte, la contadora Barindelli manifiesta que desde el Banco de Previsión Social están trabajando en un proyecto con INMUJERES, de forma que los padres tengan información sobre el derecho que tienen a la licencia de cuidados, para este tipo de situaciones.
    También se compromete a enviar, vía correo electrónico, los datos relacionados a subsidios por maternidad y de licencias parentales.
    De lo actuado se toma versión taquigráfica.
  • 1594/2021 - PROYECTO DE LEY. PLAN INTEGRAL DE ATENCIÓN Y PROTECCIÓN A LAS EMBARAZADAS. Creación.
    En comisión ...
    Los miembros de la Asesora Parlamentaria acuerdan mantener el proyecto de ley en el orden del día, a pesar de que algunos plazos caducaron, así como consultar al Ministerio de Salud Pública y al Ministerio de Desarrollo Social, cómo trabajan el acompañamiento de señoras embarazadas. (VT Nº 592)
    De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Temas Tratados:
En relación al último punto del orden del día se acuerda conversar entre los diferentes partidos políticos, para valorar como se coordinará la visita al Instituto Nacional de Inclusión Social Adolescente (INISA). De lo actuado se toma versión taqquigráfica.
Resoluciones:
La Comisión resuelve:
1°) De acuerdo al inciso segundo del artículo 126 del Reglamento de la Cámara de Representantes, por unanimidad de miembros presentes, ocho en ocho afirmativo, autorizar a hacer uso de la palabra a la señora Representante María Eugenia Roselló.
2°) Por unanimidad de miembros presentes, once en once afirmativo, pasar a intermedio, hasta que la señora Directora del Banco de Previsión Social, contadora Daniela Barindelli, se conecte a la plataforma virtual.
De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Jueves, 8 Julio, 2021 - 10:07 - 12:30
Acta: 16 Versión Taquigráfica
Asuntos Tratados:
  • 1586/2021 - PROYECTO DE LEY. SUBSIDIOS POR MATERNIDAD Y POR PATERNIDAD PARA TRABAJADORES DE LA ACTIVIDAD PRIVADA. Modificaciones.
    En comisión ...
    se recibe a la señora Representante Nacional Ma. Eugenia Roselló, de acuerdo al artículo 131 del Reglamento de la Cámara, quien comparte las motivaciones del mismo.
    A continuación se genera un intercambio de opiniones con algunos Legisladores
    presentes.
    De lo actuado se toma versión taquigráfica.
  • 1594/2021 - PROYECTO DE LEY. PLAN INTEGRAL DE ATENCIÓN Y PROTECCIÓN A LAS EMBARAZADAS. Creación.
    En comisión ...
    se recibe, en la modalidad de plataforma virtual, a los Profesores de la Cátedra de Ginecología, doctores Claudio Sosa y Leonel Briozzo y al Profesor de la Cátedra de Neonatología, doctor Daniel Borbonet.
    Los invitados realizan varias apreciaciones sobre el proyecto de ley así como aportan, desde su experiencia profesional, su opinión respecto de las medidas de prevención para proteger la salud de las mujeres embarazadas.
    A continuación responden las consultas que los Legisladores presentes les realizan.
    Seguidamente se recibe, bajo la modalidad de plataforma virtual a una delegación de la Fundación Plenario de Mujeres del Uruguay (PLEMUU) integrada por las señoras Directoras Nelly Fagundez y Ana Algaré, Asesora Legal doctora Martina Morales y Coordinadora de Proyectos, licenciada Beatriz Olivera.
    Las invitadas se manifiestan en forma muy favorable al proyecto y realizan varias apreciaciones sobre el mismo, para luego responder las inquietudes que los Legisladores presentes les realizan.
    Seguidamente se recibe, bajo la modalidad de plataforma virtual, en representación de la Organización Civil "Nacer y Ser" a las señoras licenciada Melania Raszap y doctora Siria Leites.
    Las invitadas realizan una sucinta presentación en la que destacan el tiempo que llevan trabajando en la prevención y visibilización de la violencia obstétrica y perinatal. A continuación bindan su opinión sobre el proyecto y manifiestan algunas inquietudes en referencia a su redacción.
    Posteriormente se genera un breve intercambio con los Legisladores presentes.
    A continuación se recibe, bajo la modalidad de plataforma virtual, a una delegación de la Organización Civil "Libertad Sanitaria Uruguay" integrada por las señoras Laura Prieto, Nancy Méndez, Ana Arrieta, Ana Gadea y Ana Rosengurtt.
    La señora Rosengurtt realiza una serie de apreciaciones sobre el proyecto y deja clara constancia de lo innecesario del mismo, ya que existen muchas normas que protegen a las mujeres embarazadas, así como del retroceso que el mismo represenca para las mujeres, ya que a su juicio promueve la violencia obstétrica y la depresión puerperal, y que más que brindarles garantías vulnera los derechos de las mismas.
    Finalmente la señora Prieto brinda la definición de "violencia obstétrica".
    Asimismo, las invitadas se comprometen a remitir un informe escrito con sus apreciaciones.
    De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Temas Tratados:
Previo al inicio del tratamiento del orden del día, la Comisión acuerda que la señora Lucía Etcheverry Lima pueda hacer uso de la palabra. De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Jueves, 1 Julio, 2021 - 10:13 - 12:01
Acta: 15 Versión Taquigráfica

Asistencia:

Asuntos Tratados:
  • 1594/2021 - PROYECTO DE LEY. PLAN INTEGRAL DE ATENCIÓN Y PROTECCIÓN A LAS EMBARAZADAS. Creación.
    En comisión ...
    Los Legisladores presentes realizan diferentes consideraciones sobre el proyecto de ley.
    Asimismo resuelven, por unanimidad de miembros presentes, trece en trece afirmativo, la agenda para los días ocho y quince de los presentes.
    De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Temas Tratados:
El señor Presidente de la Comisión, Diputado Daniel Peña, da lectura a una nota de su autoría y del señor Representante Álvaro Viviano, sobre los migrantes. En ese sentido, el señor Representante Viviano plantea, que en la medida de las posibilidades y de que la agenda de la Asesora así lo permita, iniciar el abordaje del tema, el que tiene varias aristas para considerar. A continuación la señora Representante Olivera manifiesta que sería importante recibir a representantes del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA). Posteriormente el señor Representante Viviano se refiere a la visita postergada, por razones sanitarias, a la Colonia Berro y solicita que se inicien, por Secretaría, las gestiones correspondientes para agendar la misma luego del tratamiento de la Rendición de Cuentas. Asimismo, reiterar invitación a los miembros de la Comisión de Derechos Humanos, como se hiciera oportunamente. De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Resoluciones:
La Comisión resuelve:
1°) Por unanimidad de miembros presentes, doce en doce afirmativo, y de acuerdo al inciso segundo del artículo 126 del Reglamento de la Cámara de Representantes. autorizar al uso de la palabra a la señora Representante Lucía Etcheverry.
2°) Por unanimidad de miembros presentes, trece en trece afirmativo, la agenda para los días ocho y quince de los corrientes.
De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Jueves, 17 Junio, 2021 - 10:17 - 12:45
Acta: 14 Versión Taquigráfica
Asuntos Entrados:
  • 1594/2021 - PROYECTO DE LEY. PLAN INTEGRAL DE ATENCIÓN Y PROTECCIÓN A LAS EMBARAZADAS. Creación. Notas: Las señoras Legisladoras, autoras del proyecto de ley, exponen sobre el mismo; realizan consideraciones y solicitan que se convoque a las Cátedras en la materia. De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Temas Tratados:
La Comisión Especial recibe al Directorio del INISA, integrado por las señoras licenciada Rosanna De Olivera Méndez, Presidente; Sandra Etcheverry y doctora Andrea Venosa Armand Ugón, Directoras, así como por sus asesores. La convocatoria se realiza a solicitud de la señora Representante Nacional Cecilia Cairo, con el fin de que se informe sobre la nota del Sindicato referida a lo acontecido en un Centro del INISA, relacionada con un interno; sobre el funcionamiento del Instituto, a más de un año de la gestión de la nueva Dirección; dificultades edilicias; recursos financieros asignados, entre otros. La señora Presidente del Directorio realiza una exposición, apoyada por un power point, sobre la Colonia Berro, así como de los Centros del departamento de Montevideo y de la ciudad de Minas - departamento de Lavalleja. Informa que se encuentran abocados a encontrar soluciones a partir de la realidad encontrada y de las posibilidades actuales, con el fin de concretar mejoras a través del mantenimiento de las obras y la formación permanente de los funcionarios, apuntando a la profesionalización. Con respecto a esto último, en INISA se está fundando la academia, la que a corto plazo será parte de la red de academias penitenciarias. En su disertación fue enumerando cada una de las obras que se están realizando en forma simultáneas, a saber: Centros CIAM; CIAF y MD. Realizada la exposición contesta, así como las otras integrantes del Directorio, las preguntas realizadas por la señora Diputada Cairo, como las formuladas por otros integrantes de la Asesora Parlamentaria. De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Jueves, 10 Junio, 2021 - 10:17 - 11:40
Acta: 13
Asuntos Entrados:
  • 1586/2021 - PROYECTO DE LEY. SUBSIDIOS POR MATERNIDAD Y POR PATERNIDAD PARA TRABAJADORES DE LA ACTIVIDAD PRIVADA. Modificaciones.
  • 1594/2021 - PROYECTO DE LEY. PLAN INTEGRAL DE ATENCIÓN Y PROTECCIÓN A LAS EMBARAZADAS. Creación.
Temas Tratados:
Se recibe, por plataforma virtual, a una delegación de técnicos sociales, pertenecientes a los Equipos Territoriales de Acompañamiento Familiar (ETAF), integrada por las señoras Karem Farías, en representación de ETAF COOPDES de Montevideo; Leticia Schiavo, en representación de ETAF CODOF de Montevideo y los señores Marcelo Rodríguez, en representación de ETAF Asociación Cristiana de Jóvenes, Piedras Blancas y José Pedro Da Silva, en representación de ETAF Encastre de Salto. Los invitados realizan una presentación en la que explican las características de Inter-ETAF, como colectivo compuesto por profesionales del área social que integran los equipos ETAF y ETAF CAFF de todo el país. Citan los objetivos de trabajo y explican las características funcionales del programa, la población con la que trabajan e interactúan en territorio, con una dinámica de trabajo cuerpo a cuerpo, de forma de lograr el bienestar integral de las familias. A continuación responden las preguntas que los Legisladores les realizan. Finalizada la reunión virtual con los invitados, se genera un intercambio de opiniones y comentarios al respecto, entre los Legisladores presentes. De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Resoluciones:
La Comisión resuelve:
1°) De acuerdo al artículo 36 del Reglamento del Cuerpo, seis en siete afirmativa, designar a la señora Representante Cristina Lustemberg, como Presidente ad-hoc.
2°) De acuerdo al inciso segundo del artículo 126 del Reglamento del Cuerpo, por unanimidad de miembros presentes, ocho en ocho afirmativo, autorizar al uso de la palabra a la señora Representante Margarita Libschitz.
De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Jueves, 3 Junio, 2021 - 10:08 - 11:30
Acta: 12 Versión Taquigráfica
Asuntos Tratados:
  • 3391/2018 - PROYECTO DE LEY. PRIMERA INFANCIA. GARANTIAS, DESARROLLO, ATENCION, EDUCACION Y PROTECCION INTEGRAL.
    En comisión ...
    La señora Representante Cristina Lustemberg entrega a la Secretaría para su distribución, copia de una nueva versión acordada del proyecto de ley, así como un comparativo.
    De lo actuado se toma versión taquigráfica.
  • 1071/2021 - PROYECTO DE MINUTA DE COMUNICACION. MIDES. PROGRAMA S.O.S. TECHO Y FONDO ESPECIAL ASISTENCIA EMERGENCIA HABITACIONAL CRITICA. CREACION.
    En comisión ...
    El señor Representante Álvaro Viviano expone sobre los objetivos del programa, su desarrollo y sobre la nueva forma de atender situaciones de vulnerabilidad extrema. También informa sobre el relevamiento realizado en referencia sobre dónde y cómo se instrumenta una respuesta inmediata para atender situaciones críticas.
    A continuación se genera un intercambio de opiniones al respecto, en el que se destaca y se reconoce la buena intencionalidad que tiene la propuesta.
    Posteriormente, por unanimidad de miembros presentes, doce en doce afirmativa, la Comisión resuelve remitir nota a los Ministerios de Vivienda y Ordenamiento Territorial y de Desarrollo Social, a efectos de recabar la opinión de ambas Carteras de Estado sobre lo planteado en la Minuta de Comunicación.
    De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Temas Tratados:
El señor Vicepresidente de la Comisión informa sobre el orden del día de la siguiente reunión ordinaria, en el que se dará lugar a la solicitud de audiencia de un grupo de técnicos sociales pertenecientes a los Equipos Territoriales de Acompañamiento Familiar (ETAF), de Montevideo. Asimismo, en función de que también solicitaron audiencia en la Comisión de Derechos Humano, se acuerda invitar a los miembros de la misma. De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Resoluciones:
La Comisión aprueba por unanimidad de miembros presentes, 12 en 12. Afirmativa remitir notas a los Ministerios de Vivienda y Ordenamiento Territorial y de Desarrollo Social, a efectos de recabar su opinión, con respecto al proyecto de minuta de comunicación Progama S.O.S. y Fondo Especial de Asistencia a la Emergencia Habitacional Crítica. Se solicita al Poder Ejecutivo la remisión de una iniciativa que contemple su creación en la órbita del MIDES. (C/1071/2021 - Rep. Nº 308).
Jueves, 6 Mayo, 2021 - 10:13 - 13:04
Acta: 11 Versión Taquigráfica

Asistencia:

Asuntos Tratados:
  • 3391/2018 - PROYECTO DE LEY. PRIMERA INFANCIA. GARANTIAS, DESARROLLO, ATENCION, EDUCACION Y PROTECCION INTEGRAL.
    En comisión ...
    Se recibe al señor Presidente del Directorio del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay, doctor Pablo Abdala, y a la señora Directora licenciada Natalia Argencio.
    Los invitados comparten su opinión sobre el proyecto de ley y destacan que la misma no es de carácter institucional.
    A continuación responden las preguntas que los Legisladores presentes les realizan.
    De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Temas Tratados:
En una segunda etapa de la presencia de los invitados, en función de lo acordado previamente por los Legisladores, se abre una ronda de preguntas sobre temas vinculados a la órbita del INAU. Los invitados responden las consultas que les realizan así como el doctor Abdala hace entrega de documentación al respecto. De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Jueves, 4 Marzo, 2021 - 10:15 - 10:51
Acta: 10 Versión Taquigráfica

Asistencia:

Temas Tratados:
El señor Representante Viviano realiza una síntesis de la gestión de la Comisión durante el Primer Período de la Legislatura, en la que destaca los temas planteados, los proyectos de ley a estudio de la Asesora Parlamentaria así como la visita pendiente, conjuntamente con la Comisión de Derechos Humanos, al Centro SER del INISA. En ese sentido y respecto al proyecto de ley "CANASTA HIGIÉNICA MENSTRUAL. Se crea como prestación a cargo del Ministerio de Desarrollo Social" (C/362/2020), se acuerda reiterar la información solicitada oportunamente a los Ministerios de Desarrollo Social y de Economía y Finanzas. Asimismo, reiterar las notas enviadas a Ministerios, Organismos del Estado y organizaciones de la sociedad civil, con respecto al proyecto de ley "1ra. INFANCIA. Se disponen garantías para su desarrollo, atención, educación y protección integral" (C/3391/2018). En tal sentido, el señor Representante Gianoli se refiere al mismo y destaca la oportunidad de recibir, en primera instancia, a las autoridades del INAU, de forma que éste avance y no quede relegado. También, en relación al MIDES, sugiere solicitar un informe sobre la asistencia alimentaria en las ollas populares, de modo de conocer su periodicidad y sus destinatarios. La señora Representante Olivera manifiesta que en la pasada reunión acordaron que realizaría un pedido de informes al MIDES sobre cuatro puntos que no tuvieron respuesta, por falta de tiempo, por lo que expresa no tener inconveniente en anexar lo solicitado por el señor Representante Gianoli. Finalmente, el señor Presidente propone realizar una coordinación en la semana, con representantes designados por cada Partido Política que integran la Asesora, con el fin de organizar la agenda de trabajo. De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Resoluciones:
La Comisión resuelve:
1°) De acuerdo al artículo 123 del Reglamento de la Cámara de Representantes y a propuesta del señor Representante Viviano, doce en trece afirmativo, designar como Presidente del Segundo Período de la XLIXa. Legislatura al señor Representante Daniel Peña.
2°) A propuesta del señor Representante Álvaro Viviano, doce en trece afirmativo, designar como Vicepresidente al señor Representante Felipe Schipani.
3°) Por unanimidad de miembros presentes, trece en trece afirmativo, mantener el régimen de trabajo para los días jueves a la hora 10:00, del 1° al 18 de cada mes.
De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Jueves, 25 Febrero, 2021 - 10:14 - 15:00
Acta: 9 Versión Taquigráfica
Asuntos Entrados:
  • 1071/2021 - PROYECTO DE MINUTA DE COMUNICACION. MIDES. PROGRAMA S.O.S. TECHO Y FONDO ESPECIAL ASISTENCIA EMERGENCIA HABITACIONAL CRITICA. CREACION.
Temas Tratados:
La Comisión Especial se reúne en forma extraordinaria, con el fin de recibir al señor Ministro de Desarrollo Social, acompañado de un grupo de Asesores de la Cartera, a efectos de analizar, a instancia de la señora Representante Cecilia Cairo, en perspectiva, el tema de las personas en situación de calle y revisar cuestiones que son parte de la experiencia pasada, en el momento más crítico, que están bajo la órbita del MIDES. Para la señora Representante, así como para su Bancada, existen cuestiones estructurales, sociales, de adicción y mentales, que tienen una complejidad muy grande y a su entender, como esta sociedad ha expulsado a tanta gente no será fácil de resolver, ya que no existen respuestas institucionales. Siente que la situación económica pospandemia va a ser muy difícil, ya que traerá degradación social estructural. En ese sentido quiere saber cómo está estudiando el MIDES esos indicadores para saber qué cosas más debería hacer, cómo el Gobierno va a responder con respecto al Presupuesto y cómo este Parlamento va a colaborar para que el Ministerio tenga más presupuesto. La Cartera está trabajando en un plan estratégico y queremos saber si el mismo está terminado. Qué cosas hay que reprogramar; qué programas siguen; qué programas quieren rediseñar o cuáles directamente no van a existir más. Indicadores, evaluación de cada uno de los proyectos y de los programas. Qué acciones están tomando con respecto a las personas en situación de calle y si están pensando en un refugio compartido con hombre y mujeres. Qué es lo que están demandando estos refugios que se licitaron y si algunos van a cerrar. El señor Ministro expone al respecto, diciendo que el tema de las personas en situación de calle es algo que a todos en el Ministerio los desvela, siendo para ellos importante el entender el problema y de estudiar soluciones que se han desarrollado en otros países. Por tanto, todos los cambios que se hacen no se hacen como una contradicción con lo que se hizo antes, sino como una evolución, porque el mundo evoluciona. Para la persona en situación de calle había una solución mayoritaria, casi única, que era la del refugio nocturno y hoy se está yendo a la multiplicidad de soluciones, porque las situaciones son muy diversas y en el mundo se han ensayado nuevas maneras de entenderlas y es por eso que van en esa línea. Se hicieron varios estudios para entenderlo y basar las decisiones en evidencias empíricas a partir de lo que se dice sobre cuáles son realmente las situaciones y las condiciones de las personas, tanto de las que están en situación de calle, viviendo a la intemperie, como de las que están adentro de los distintos dispositivos que tiene el Ministerio. El relevamiento que se hizo en el año 2020, en Montevideo y el Interior, fue muy exhaustivo. El problema de la situación de calle no se limita sólo al centro de la ciudad de Montevideo, por lo que se ha ido también a la periferia, a los distintos barrios y también al Interior del país. En los distintos lugares se ha tenido ese diálogo con los Gobiernos Municipales, que están como primera ventanilla de entrada para muchos problemas y sobre todo tienen soluciones como terrenos, capacidad locomotora y todo lo demás, con lo que es fundamental realizar alianzas para dar soluciones. Uno de los acuerdos más amplios se hizo con el Gobierno Municipal de Canelones. Hay que tener en cuenta, por ejemplo, lo que sucede en el Dpto. de Rivera, con los migrantes que están entrando por ese punto y la Intendencia, junto la OIM, la Cruz Roja, el Ejército, el MIDES y ASSE, están tratando de dar una solución integral a un problema creciente. Asimismo, interesan los casos concretos y se han inspirado en dar soluciones con diálogos concretos con las personas que tienen desafíos puntuales y a ellos es a lo que se quiere atender. Son dos tipos de enfoques, de soluciones, lo que se intenta ensayar:para los que todavía hay chance, todavía hay resortes, hay vínculos, hay capacidad y para aquellos por la edad, situación de discapacidad que generó la vida o de salud mental. Por su parte el señor Ministro responde que en el Instituto Artigas hay refugios mixtos de hombres, mujeres, personas trans. y también en el de Sayago, donde viven cerca de ochenta personas. Siendo éstos un ensayo que se está realizando, hasta el momento la evaluación de los equipos de acompañamiento, ha sido positiva. Finalizada, en forma general, la exposición del señor Ministro Lic. Bartol, le cede la palabra a la señora Director Nacional de Protección Social, Fernanda Auersperg, que hace una presentación de cómo están abarcando en general las soluciones y al señor Director de la División de Coordinación de Programas para Personas, en situación de calle, Gabriel Cunha, quien explica el cambio de modelo de los refugios y las distintas soluciones que están abordando para diferentes tipos de personas. De lo actuado se toma versión taquigráfica.
Resoluciones:
De acuerdo al inciso segundo del artículo 126 del Reglamento de la Cámara se vota la autorización para que hagan uso de la palabra Representantes Nacionales presentes, que no pertenecen a la Comisión. 9 en 9: Afirmativa. UNANIMIDAD.
Se vota un intermedio de quince minutos, por unanimidad de miembros presentes. 12 en 12: Afirmativa.
De lo actuado se toma versiónt taquigráfica.

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