Actuación de Comisión

Ej. 20-10-2019
Ej. 20-10-2019

HACIENDA

Miércoles, 25 Mayo, 2016 - 10:04 - 11:57
Acta: 43 Versión Taquigráfica

Asistencia:

Presiden:
Gustavo Penadés (Presidente)
Miembros:
Inasistencias con Aviso:
Asisten Además:
Secretaría:
Eduardo Sánchez - Secretario, Patricia Fabra - ProSecretaria
Asuntos Entrados:
  • 1038/2016 - PROYECTO DE LEY. INCLUSION FINANCIERA. MODIFICACION.
  • 1039/2016 - PROYECTO DE LEY. IRAE. LIQUIDACION. AJUSTE POR VARIACION INFLACION. TEXTO ORDENADO. MODIFICACION.
  • 715/2015 - NOTA. Posición Confederación Granjera del Uruguay sobre proyecto sustitutivo FA. Solicitud de audiencia.
  • 715/2015 - NOTA. Posición del Cr. Fernando Serra (Director de Asesoría Tributaria - MEF) sobre proyecto modificativo del FA
  • 715/2015 - NOTA. Posición Asociación de Exportadores de Fruta de Hoja Caduca del Uruguay sobre proyecto sustitutivo FA.
  • 715/2015 - NOTA. Posición Comisión Nacional de Fomento Rural sobre proyecto sustitutivo FA.
Asuntos Tratados:
  • 570/2015 - PROYECTO DE LEY. JUEGOS AZAR Y APUESTAS. REGULACION.
    Tratamiento en comisión.
    La Comisión recibe a una delegación de la Compañía Rioplatense de Hoteles S.A. (Radisson), integrada por: Dr. Carlos Guariglia, Director, y señor Leonardo Fuentes, Gerente de Operaciones de Casino.
    La delegación hace una exposición acerca del proyecto de ley a estudio, en especial sobre los artículos 1º y 11 del mismo; y acerca de los juegos on-line.
    Retirada de sala la delegación de Radisson, ingresa una del Sindicato de Trabajadores de HRU, integrada por los señores Raúl Ferrando y Julio Larrama.
    La delegación expresa su preocupación en lo que tiene que ver con los juegos on-line, ya que significaría, a su entender, pérdida de puestos de trabajo.
    De lo actuado, se toma versión taquigráfica.
  • 715/2015 - PROYECTO DE LEY. FRUTAS, FLORES Y HORTALIZAS. IVA. APLICACION. MODIFICACION.
    Comisión aprueba texto modificativo.
    La Comisión recibe a una delegación de la Confederación Granjera del Uruguay, integrada por su Presidente, señor Erick Rolando, y por sus Directivos, señor Fernando Rabellino e Ing. Agr. Nicolás Chiesa.
    La delegación expresa su posición con relación a la nueva redacción propuesta.
    Seguidamente, se recibe a una delegación de Cooperativas Agrarias Federadas (CAF), integrada por la señora Andrea Politi y los señores Gustavo Martínez, Julio Gil Turnes y Andrés Moizo (Presidente de JUMECAL).
    La delegación analiza la nueva redacción del proyecto y manifiesta su preferencia por la dada originariamente por el Poder Ejecutivo.
    Retirada de sala la delegación, se vota el pasaje a la discusión particular: 6 en 10, afirmativo.
    Se vota el artículo 3º del proyecto de ley remitido por el Poder Ejecutivo (desglosado de la Carpeta 698/15): 0 en 10, negativo, unanimidad.
    Se vota el artículo 1º del proyecto modificativo presentado por el Frente Amplio: 6 en 10, afirmativo.
    Se vota el artículo 4º del Poder Ejecutivo: 0 en 10, negativo, unanimidad.
    Se vota el artículo 2º del proyecto del FA: 6 en 10, afirmativo.
    Se vota el artículo 3º (aditivo) del proyecto del FA: 6 en 10, afirmativo.
    Se vota el artículo 5º del Poder Ejecutivo, con modificaciones: 6 en 10, afirmativo. El mismo queda como artículo 4º del proyecto resultante.
    Se vota un artículo adicional a ubicar al final del texto: 10 en 10, afirmativo, unanimidad.
    Texto del proyecto aprobado: "Artículo 1º.- Sustitúyense, a partir del 1º de julio de 2016, los incisos primero y segundo del artículo 11 del Título 10 del Texto Ordenado 1996, por los siguientes:
    “ARTÍCULO 11. IVA agropecuario - Impuesto a facturar.- El Impuesto al Valor Agregado (IVA) correspondiente a la circulación de productos agropecuarios en su estado natural no será incluido en la factura o documento equivalente, permaneciendo en suspenso a los efectos tributarios hasta tanto se transforme o altere la naturaleza de los mismos. En este último caso, los enajenantes deberán incluir el impuesto que resulte de aplicar la tasa que corresponda sobre el importe total neto contratado o facturado y no tendrán derecho a crédito fiscal por el IVA en suspenso.
    Para el caso de frutas, flores y hortalizas en estado natural, el régimen del impuesto en suspenso también cesará:
    A) Cuando dichos bienes se enajenen a consumidores finales, excepto cuando las mismas se realicen directamente por productores agropecuarios que no estén obligados a tributar el Impuesto a las Rentas de las Actividades Económicas en base al régimen de contabilidad suficiente. No se consideran comprendidas en este concepto las enajenaciones efectuadas a empresas.
    B) Cuando los referidos bienes se importen”.
    Artículo 2º.- Sustitúyese, a partir del 1º de julio de 2016, el literal K) del artículo 18 del Título 10 del Texto Ordenado 1996, por el siguiente:
    “K) Frutas, flores y hortalizas en su estado natural, cuando se enajenen a consumidores finales, excepto cuando las mismas se efectúen directamente por productores agropecuarios que no estén obligados a tributar el Impuesto a las Rentas de las Actividades Económicas en base al régimen de contabilidad suficiente. No se consideran comprendidas en este concepto las enajenaciones efectuadas a empresas”.
    Artículo 3º.- Agrégase al Título 10 del Texto Ordenado 1996, el siguiente artículo:
    “ARTÍCULO 11 bis.- Facúltase al Poder Ejecutivo a otorgar un crédito fiscal de hasta el 18,03% (dieciocho con tres centésimas por ciento) sobre el valor de adquisición de frutas, flores y hortalizas, a quienes:
    A) Enajenen dichos bienes a consumidores finales y que dicha enajenación esté gravada por este impuesto a una tasa mayor que cero.
    B) Industrialicen o exporten dichos bienes a excepción de los contribuyentes citrícolas y vitivinícolas.
    Será condición necesaria que los referidos bienes hayan sido adquiridos en el régimen de Impuesto al Valor Agregado en suspenso.
    Lo dispuesto en el presente artículo se aplicará para los bienes, destinos y plazos que establezca la reglamentación”.
    Artículo 4°.- Deróganse a partir del 1º de julio 2016 los artículos 9° a 15 de la Ley N° 17.503, de 30 de mayo de 2002, el literal N) del artículo 6° y el literal M) del numeral 1) del artículo 19 del Título 10 del Texto Ordenado 1996, en la redacción dada por los artículos 18 y 27 de la Ley N° 18.083, de 27 de diciembre de 2006.
    Artículo 5º.- Las modificaciones de disposiciones del Texto Ordenado 1996 realizadas en la presente ley, se consideran realizadas a las normas legales respectivas".
    De lo actuado, se toma versión taquigráfica.
    Informe en mayoría escrito. Informante: Alfredo Asti- Firmante: Gonzalo Mujica- Firmante: Lilián Raquel Galán Pérez- Firmante: Gonzalo Civila- Firmante: José Querejeta- Firmante: Diego Reyes- Informe en minoría escrito. Informante: Gustavo Penadés- Firmante: Benjamín Eduardo Irazábal Calleri- Firmante: Jorge Gandini- Informe en minoría escrito. Informante: Iván Posada-
  • 1038/2016 - PROYECTO DE LEY. INCLUSION FINANCIERA. MODIFICACION.
    Comisión aprueba proyecto.
    Se vota si se pasa a considerar y el pasaje a la discusión particular: 6 en 6, afirmativo, unanimidad.
    Se vota el artículo único: 6 en 6, afirmativo, unanimidad.
    Se designa miembro informante al señor Representante Alfredo Asti, por el voto conforme de 5 miembros en 6 presentes.
    De lo actuado, se toma versión taquigráfica.
    Informe escrito. Informante: Alfredo Asti- Firmante: Lilián Raquel Galán Pérez- Firmante: José Querejeta- Firmante: Diego Reyes- Firmante: Benjamín Eduardo Irazábal Calleri- Firmante: Gustavo Penadés-
Miércoles, 18 Mayo, 2016 - 12:41 - 13:06
Acta: 42 Versión Taquigráfica

Asistencia:

Presiden:
Gustavo Penadés (Presidente) , Gonzalo Civila (Vicepresidente)
Miembros:
Inasistencias con Aviso:
Secretaría:
Eduardo Sánchez - Secretario, Patricia Fabra - ProSecretaria
Asuntos Tratados:
  • 715/2015 - PROYECTO DE LEY. FRUTAS, FLORES Y HORTALIZAS. IVA. APLICACION. MODIFICACION.
    Tratamiento en comisión.
    La Bancada del Frente Amplio presenta un proyecto de ley modificativo con el siguiente texto:
    "Artículo 1º.- Sustitúyense a partir del 1º de julio de 2016, los inciso primero y segundo del artículo 11 del Título 10 del Texto Ordenado 1996, por los siguientes:
    “Artículo 11.- IVA agropecuario - Impuesto a facturar.- El Impuesto al Valor Agregado (IVA) correspondiente a la circulación de productos agropecuarios en su estado natural, no será incluido en la factura o documento equivalente permaneciendo en suspenso a los efectos tributarios hasta tanto se transforme o altere la naturaleza de los mismos. En este último caso, los enajenantes deberán incluir el impuesto que resulte de aplicar la tasa que corresponda sobre el importe total neto contratado o facturado y no tendrán derecho a crédito fiscal por el IVA en suspenso.
    Para el caso de frutas, flores y hortalizas en estado natural, el régimen del impuesto en suspenso también cesará:
    a) cuando dichos bienes se enajenen a consumidores finales, excepto cuando las mismas se realicen directamente por productores agropecuarios que no estén obligados a tributar el IRAE en base al régimen de contabilidad suficiente. No se consideran comprendidas en este concepto las enajenaciones efectuadas a empresas, o
    b) cuando los referidos bienes se importen.”
    ARTICULO 4º.- Sustitúyese a partir del 1º de julio de 2016, el literal K) del artículo 18 del Título 10 del Texto Ordenado 1996, por el siguiente:
    “K) Frutas, flores y hortalizas en su estado natural, cuando se enajenen a consumidores finales, excepto cuando las mismas se efectúen directamente por productores agropecuarios que no estén obligados a tributar el IRAE en base al régimen de contabilidad suficiente. No se consideran comprendidas en este concepto las enajenaciones efectuadas a empresas.”
    ARTICULO 3.- Agrégase al Título 10 del Texto Ordenado 1996, el siguiente artículo:
    “ARTICULO 11 bis.- Facúltase al Poder Ejecutivo a otorgar un crédito fiscal de hasta el 18,03% sobre el valor de adquisición de frutas, flores y hortalizas, a quienes:
    a) enajenen dichos bienes a consumidores finales, y que dicha enajenación esté gravada por este impuesto a una tasa mayor que cero.
    b) industrialicen o exporten dichos bienes a excepción de los contribuyentes citrícolas y vitivinícolas.
    Será condición necesaria que los referidos bienes hayan sido adquiridos en el régimen de IVA en suspenso.
    Lo dispuesto en el presente artículo se aplicará para los bienes, destinos y plazos que establezca la reglamentación".
    La Comisión acuerda invitar, para la próxima reunión del día 25 de los corrientes, al señor Director de Asesoría Tributaria del Ministerio de Economía y Finanzas, Cr. Fernando Serra.
    Asimismo, acuerda remitir a la gremiales granjeras el texto del articulado modificativo y requerirles su opinión acerca del mismo.
    De lo actuado, se toma versión taquigráfica.
Miércoles, 11 Mayo, 2016 - 10:08 - 12:22
Acta: 41 Versión Taquigráfica
Asuntos Entrados:
  • 988/2016 - PROYECTO DE LEY. ACUICULTURA. BIENES Y MATERIAS PRIMAS. IVA. EXONERACION.
  • 989/2016 - PROYECTO DE LEY. EMPRESAS LACTEAS. INTERESES GENERADOS. CREDITOS.
  • 715/2015 - NOTA. Gremiales hortifrutícolas del norte. Integrantes de la Intergremial Salto Hortícola. Solicitud para ser recibidos por la Comisión.
  • 13/2015 - EXPOSICION ESCRITA. Jorge Gandini. Exposición escrita referente a la necesidad de que varias instituciones sean incluidas en el beneficio de donaciones especiales.
  • 570/2015 - NOTA. Sindicato Carrasco Nobile (integrantes del Sindicato Único Gastronómico y Hotelero del Uruguay - SUGHU). Solicitud de audiencia.
  • 570/2015 - NOTA. Asociación de Funcionarios de Conrad (AFUC). Solicitud de audiencia.
  • 570/2015 - NOTA. Sindicato de Trabajadores de HRU (SIdeTHRU). Solicitud de audiencia. Tema Juegos de Azar.
  • 715/2015 - NOTA. Gremiales Saltgo Hortícola. Posición con relación al texto del proyecto de ley a estudio sobre IVA a Frutas, Flores y Hortalizas.
Asuntos Tratados:
  • 570/2015 - PROYECTO DE LEY. JUEGOS AZAR Y APUESTAS. REGULACION.
    Tratamiento en comisión.
    Asiste, invitada, una delegación de ICM Boldt S.A. (Rivera Casino & Resort), integrada por el Dr. Guillermo Gabella, integrante del Directorio del Grupo Boldt-Inverama, y por el señor Walter Suárez, Gerente General.
    La delegación da su parecer acerca de algunos aspectos del proyecto de ley a estudio y es consultada por miembros de la Comisión.
    Retirada de sala la delegación de ICM Boldt S.A., ingresa una delegación del Sindicato de Carrasco Nobile, integrada por los señores Danilo Gilardoni y Fernanda Aguirre, conjuntamente con una delegación de la Asociación de Funcionarios de Conrad (AFUC), integrada por los señores Luis Techera, Ruben Manganiel, Fernando Romero y Juan Artega.
    Las delegaciones exponen acerca de conceptos generales y particulares del proyecto de ley a estudio de la asesora. Varios señores legisladores hacen precisiones al respecto.
    De lo actuado, se toma versión taquigráfica.
  • 988/2016 - PROYECTO DE LEY. ACUICULTURA. BIENES Y MATERIAS PRIMAS. IVA. EXONERACION.
    Comisión aprueba proyecto.
    Se pone a votación si se pasa a considerar el asunto y su pasaje a la discusión particular: 10 en 10, afirmativo, unanimidad.
    Se vota su artículo único: 10 en 10, afirmativo, unanimidad.
    Se designa miembro informante al señor Representante Gonzalo Mujica.
    De lo actuado, se toma versión taquigráfica.
    Informe escrito. Informante: Gonzalo Mujica- Firmante: Lilián Raquel Galán Pérez- Firmante: Conrado Rodríguez- Firmante: José Querejeta- Firmante: Diego Reyes- Firmante: Benjamín Eduardo Irazábal Calleri- Firmante: Jorge Gandini- Firmante: Gustavo Penadés- Firmante: Iván Posada- Firmante: Alfredo Asti-
  • 715/2015 - PROYECTO DE LEY. FRUTAS, FLORES Y HORTALIZAS. IVA. APLICACION. MODIFICACION.
    Tratamiento en comisión.
    En virtud de lo acordado por la Comisión el día 4 de mayo, fue invitada la Comisión de Ganadería, Agricultura y Pesca de la Cámara de Representantes. Concurren, en representación de la misma, los señores Representantes miembros Juan Federico Ruiz (Vicepresidente), Beatriz Costa y Nelson Larzábal.
    Ingresa a sala, invitada, una delegación de la Confederación Granjera del Uruguay, integrada por los señores: Erick Rolando, Presidente; Fernando Rabellino e Ing. Agr. Nicolás Chiesa, Directivos, y Julio Yaquinta, Delegado.
    La delegación hace su exposición y varios señores Representantes hacen preguntas que son respondidas por distintos integrantes de la misma.
    De lo actuado, se toma versión taquigráfica.
  • 989/2016 - PROYECTO DE LEY. EMPRESAS LACTEAS. INTERESES GENERADOS. CREDITOS.
    Comisión aprueba proyecto.
    Se pone a votación si se considera el asunto y su pasaje a la discusión particular: 11 en 11, afirmativo, unanimidad.
    Se vota el artículo 1º: 10 en 10, afirmativo, unanimidad.
    Se vota el artículo 2º: 10 en 10, afirmativo, unanimidad.
    Se vota el artículo 3º: 10 en 10, afirmativo, unanimidad.
    Se designa miembro informante a la señora Representante Lilián Galán.
    De lo actuado, se toma versión taquigráfica.
    Informe escrito. Informante: Lilián Raquel Galán Pérez- Firmante: Conrado Rodríguez- Firmante: José Querejeta- Firmante: Diego Reyes- Firmante: Benjamín Eduardo Irazábal Calleri- Firmante: Jorge Gandini- Firmante: Gustavo Penadés- Firmante: Iván Posada- Firmante: Alfredo Asti- Firmante: Gonzalo Mujica-
Resoluciones:
A propuesta de varios señores Representantes, se deja sin efecto la reunión ordinaria del próximo 18 de mayo, con el voto conforme de 11 miembros en 11 presentes.
Se propone convocar a reunión extraordinaria para el próximo miércoles 18 de mayo de 2016, a la hora 12.30. Se vota: 11 en 11, afirmativo, unanimidad.
Miércoles, 4 Mayo, 2016 - 10:11 - 11:31
Acta: 40 Versión Taquigráfica

Asistencia:

Presiden:
Gustavo Penadés (Presidente) , Gonzalo Civila (Vicepresidente)
Miembros:
Secretaría:
Sandra Pelayo - ProSecretaria, Eduardo Sánchez - Secretario
Asuntos Entrados:
  • 966/2016 - PROYECTO DE LEY. INSTITUCIONES ASISTENCIA MEDICA COLECTIVA. SOBRE CUOTA INVERSION. IMPLEMENTACION.
  • 715/2015 - NOTA. Confederación Granjera del Uruguay. Solicitud de audiencia.
  • 978/2016 - PROYECTO DE LEY. FENOMENOS CLIMATICOS ABRIL 2016. DAMNIFICADOS. BENEFICIOS. INSTRUMENTACION.
  • 979/2016 - PROYECTO DE MINUTA DE COMUNICACION. FENOMENOS CLIMATICOS ABRIL 2016. DOLORES (SORIANO). INFRAESTRUCTURA VIAL AFECTADA. RECONSTRUCCION. RECURSOS.
Asuntos Tratados:
  • 72/2015 - PROYECTO DE LEY. SISTEMA NACIONAL COMPETITIVIDAD. CREACIÓN.
    Comisión aprueba texto sustitutivo.
    La Bancada del Partido Nacional solicita la reconsideración de la votación del pasaje a la discusión particular del proyecto de ley a estudio, llevada a cabo en la reunión de 13 de abril del año en curso. Se vota: 11 en 11, afirmativo, unanimidad. (Resolución tomada al amparo de lo dispuesto por el artículo 7º del Reglamento).
    Se vota el pasaje a la discusión particular: 6 en 11, afirmativo, unanimidad.
    En consideración los artículos 4º y 20 del proyecto de ley (numeración coincidente con el sustitutivo presentado por el Frente Amplio), que habia sido postergada su consideración en la reunión de 13 de abril del año en curso.
    Se votan los artículos 4º y 20 del Poder Ejecutivo: 0 en 11, negativo, unanimidad.
    Se vota el artículo 4º del sustitutivo presentado por el Frente Amplio, con la siguiente modificación: quitar la expresión "o Ministras": 6 en 11, afirmativo.
    Texto del artículo aprobado: "Artículo 4º.- El Gabinete estará integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores, de Economía y Finanzas, de Educación y Cultura, de Industria, Energía y Minería, de Trabajo y Seguridad Social, de Ganadería, Agricultura y Pesca, de Turismo, y de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, y por el Director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto".
    La Bancada del Frente Amplio presenta un nuevo sustitutivo del artículo 20, identificado como Hoja nº 6.
    Se vota el artículo 20 del primer sustitutivo del Frente Amplio: 4 en 11, negativo.
    Se vota el artículo 20 contenido en la Hoja nº 6: 6 en 11, afirmativo.
    Texto del artículo aprobado: "Artículo 20.- Los Presidentes del Directorio de la Agencia Nacional de Investigación e Innovación, de la Agencia Nacional de Desarrollo, del Instituto Nacional del Cooperativismo y de la Junta Directiva del Instituto de Investigación Agropecuaria percibirán una remuneración equivalente a la establecida para el cargo de Director General de Secretaría, conforme a la normativa vigente.
    Los demás miembros del Directorio de la Agencia Nacional de Desarrollo, así como los delegados del Poder Ejecutivo en el Directorio del Instituto Nacional del Cooperativismo, percibirán la remuneracióno equivalente al 90% (noventa por ciento) de la establecida para el cargo de Director General de Secretaría, conforme a la normativa vigente".
    Se propone, como miembro informante para el informe en mayoría (Frente Amplio), al señor Representante Gonzalo Civila; para el del Partido Nacional, a la señora Representante Irene Caballero; para el del Partido Colorado al señor Representante Conrado Rodríguez, y para el del Partido Independiente, al señor Representante Iván Posada.
    Se votan: 11 en 11, afirmativo, unanimidad.
    De lo actuado se toma versión taquigráfica.
    (El resto del texto aprobado está contenido en los resúmenes de actividad de los días 21 de diciembre de 2015 y de 13 de abril de 2016).
    Informe en mayoría escrito. Informante: Gonzalo Civila- Firmante: José Querejeta- Firmante: Bettiana Díaz- Firmante: Estela Pereyra- Firmante: Alfredo Asti- Firmante: Alejandro Sánchez- Informe en minoría escrito. Informante: Irene Caballero- Firmante: Benjamín Eduardo Irazábal Calleri- Firmante: Gustavo Penadés- Informe en minoría escrito. Informante: Conrado Rodríguez- Informe en minoría escrito. Informante: Iván Posada-
  • 570/2015 - PROYECTO DE LEY. JUEGOS AZAR Y APUESTAS. REGULACION.
    Tratamiento en comisión.
    Se distribuye, en sala y por correo electrónico, el informe jurídico complementario remitido por la División Asistencia Técnica, de fecha 2 de mayo del año en curso.
    Asiste, invitada, una delegación de la Asociación Nacional de Juegos de Entretenimiento (ANJE), integrada por su Presidente, Sr. Fernando Sasco, el Dr. Mario González Álvarez y los Sres. Pablo Pérez, Richard Jaen y Jesús Nieto.
    La delegación expone acerca de distintos tópicos del proyecto de ley a estudio.
    De lo actuado, se toma versión taquigráfica.
Resoluciones:
Se acuerda invitar para la próxima reunión, del día 11 del mes en curso, a la Confederación Granjera del Uruguay.
Asimismo, invitar a la Comisión de Ganadería, Agricultura y Pesca de la Cámara de Representantes.
Miércoles, 27 Abril, 2016 - 10:07 - 12:08
Acta: 39 Versión Taquigráfica

Asistencia:

Presiden:
Gustavo Penadés (Presidente)
Miembros:
Inasistencias con Aviso:
Delegados:
Asisten Además:
Invitados:
MEF* MINISTRO contador Danilo Astori Saragosa , MEF* SUBSECRETARIO Pablo Nicolás Ferreri Silvera , MEF* DIRECTOR ASESORIA MACRO-ECONOMICA economista Andrés Masoller
Secretaría:
Eduardo Sánchez - Secretario, Patricia Fabra - ProSecretaria
Asuntos Tratados:
  • 13/2015 - ASUNTO VARIO. MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS - Informe macroeconómico
    Tratamiento en comisión.
    Asiste, invitada, una delegación del Ministerio de Economía y Finanzas, integrada por: Cr. Danilo Astori, Ministro; Cr. Pablo Ferreri, Subsecretario; economistas Andrés Masoller, Director de la Asesoría Macroeconómica y Financiera; Herman Kamil, Director de la Unidad de Deuda; Martín Vallcorba; Gabriel Papa; Javier Liberman y Michael Borchardt; señor José Ibarburu y Lic. Alejandro Zavala, asesores.
    El señor Ministro de Economía y Finanzas, Cr. Danilo Astori, hace una exposición de la situación económica del país en la actualidad.
    De lo actuado, se toma versión taquigráfica.
Miércoles, 20 Abril, 2016 - 10:07 - 12:51
Acta: 38 Versión Taquigráfica

Asistencia:

Presiden:
Gustavo Penadés (Presidente)
Miembros:
Inasistencias con Aviso:
Asisten Además:
Secretaría:
Eduardo Sánchez - Secretario, Patricia Fabra - ProSecretaria
Asuntos Entrados:
  • 72/2015 - NOTA. Academia Nacional de Ciencias del Uruguay. Remite consideraciones acerca del proyecto sustitutivo sobre Sistema Nacional de Transformación Productiva y Competitividad.
Asuntos Tratados:
  • 72/2015 - PROYECTO DE LEY. SISTEMA NACIONAL COMPETITIVIDAD. CREACIÓN.
    Comisión posterga su tratamiento.
  • 570/2015 - PROYECTO DE LEY. JUEGOS AZAR Y APUESTAS. REGULACION.
    Tratamiento en comisión.
    Fueron distribuidos: el informe de la División Información Legislativa y el informe jurídico de la División Asistencia Técnica, que fueran solicitados por la Comisión con fecha 6 de abril del año en curso.
    La Comisión recibe al Dr. Prof. Carlos E. Delpiazzo, Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Católica del Uruguay.
    El profesor expone y sugiere a la Comisión cambios en la terminología de la redacción de algunos artículos; también sugiere precisar las referencias constitucionales.
    Varios miembros de la Comisión formulan preguntas que son respondidas por el profesor.
    Retirado de sala el Dr. Delpiazzo, ingresa una delegación de la Comisión de Promoción y Defensa de la Competencia, integrada por la Ec. Adriana Riccardi, Presidenta, y los Comisionados Ec. Luciana Macedo y Dr. Javier Gomensoro.
    La delegación hace una disertación acerca de la importancia de la defensa de la competencia y específicamente hace hincapié en el artículo 1º, con relación al monopolio, y en la precariedad de las autorizaciones.
    Se produce un intercambio con distintos legisladores.
    Una vez retirada la delegación de la Comisión de Promoción y Defensa de la Competencia, ingresan a sala los representantes de Enjoy Conrad Punta del Este: señor Juan Eduardo García, Gerente General, y Dres. Nicolás Piaggio e Ismael Pignatta.
    La delegación expone acerca de tres tópicos contenidos en el proyecto a estudio: control o fiscalización, juego ilegal o clandestino y juegos "on line".
    Miembros de la Comisión formulan preguntas a la delegación, que les son contestadas.
    De lo actuado, se toma versión taquigráfica.
Resoluciones:
La Comisión acuerda remitir la parte de la versión taquigráfica que contiene la participación de la delegación de Enjoy Conrad Punta del Este a la Comisión Especial de Lavado de Activos.
Miércoles, 13 Abril, 2016 - 10:02 - 12:24
Acta: 37 Versión Taquigráfica

Asistencia:

Presiden:
Gustavo Penadés (Presidente) , Gonzalo Civila (Vicepresidente)
Miembros:
Secretaría:
Eduardo Sánchez - Secretario, Patricia Fabra - ProSecretaria
Asuntos Entrados:
  • 916/2016 - PROYECTO DE LEY. CODIGO ADUANERO. MODIFICACION.
  • 570/2015 - NOTA. CAJOA. Cámara de Juegos Oficiales de Azar. Solicitud para que cada uno de sus componentes sea convocado por separado.
  • 72/2015 - NOTA. CONICyT. Remite consideraciones acerca del proyecto sustitutivo sobre Sistema Nacional de Transformación Productiva y Competitividad.
Asuntos Tratados:
  • 72/2015 - PROYECTO DE LEY. SISTEMA NACIONAL COMPETITIVIDAD. CREACIÓN.
    Tratamiento en comisión.
    Se vota el pasaje a la discusión particular: 10 en 11, afirmativo.
    Se posterga, para la próxima reunión, la consideración de los artículos 4º y 20 del proyecto de ley sustitutivo del que se diera cuenta en la reunión del día 21 de diciembre de 2015. (La numeración de esos dos artículos es coincidente con los del proyecto de ley remitido por el Poder Ejecutivo).
    Se votan los artículos 1º a 3º, 5º a 19 y 21 del proyecto de ley del Poder Ejecutivo: 0 en 11, negativo, unanimidad.
    Se pasa a la consideración, entonces, del proyecto de ley sustitutivo, presentado por la Bancada del Frente Amplio el 12 de diciembre de 2015.
    En consideración el artículo 1º, desglosándose el literal C.
    Se vota. Artículo 1º: 10 en 11, afirmativo.
    Literal C: 6 en 11, afirmativo.
    Artículo 2º: 6 en 11, afirmativo.
    Del artículo 3º, se desglosan los literales A y C. Se vota. Artículo 3º: 10 en 11, afirmativo.
    Literales A y C: 6 en 11, afirmativo.
    Artículos 5º a 11: 6 en 11, afirmativo.
    Artículo 12, con modificaciones: 9 en 11, afirmativo.
    Texto del artículo aprobado: "Artículo 12.- Agrégase al artículo 4º de la Ley N° 18.602, de 21 de setiembre de 2009, con la modificación introducida por el artículo 16 de la Ley Nº 19.337, de 20 de agosto de 2015, el siguiente literal:
    'M) Fomentar los efectos positivos de las inversiones nacionales y la radicación de inversiones extranjeras en el país, con énfasis en las inversiones secuenciales, los encadenamientos productivos y el desarrollo de proveedores, incluyendo la implementación de servicios de post inversión, y en coordinación con los demás organismos competentes en estas materias.'”
    Artículos 13 y 14: 10 en 11, afirmativo. Con la siguiente modificación: donde decía "...de 12 de enero de 1996", dice "...de 5 de enero de 1996".
    Artículo 15, con modificaciones: 10 en 11, afirmativo.
    Texto del artículo aprobado: "Artículo 15.- Incorpórase un representante del Ministerio de Educación y Cultura al Consejo de Dirección del Instituto de Promoción de la Inversión, las Exportaciones de Bienes y Servicios e Imagen País, previsto en el artículo 205 de la Ley N° 16.736, de 5 de enero de 1996, en la redacción dada por el artículo 356 de la Ley nº 18.719, de 27 de diciembre 2010".
    Artículo 16: 0 en 11, negativo. Se vota un artículo sustitutivo presentado por el señor Representante Gonzalo Civila (Hoja 5): 6 en 11, afirmativo.
    Texto del artículo aprobado: "Artículo 16.- Sustitúyese el artículo 6º de la Ley N° 18.084, de 28 de diciembre de 2006, por el siguiente:
    'ARTÍCULO 6º.- La dirección y administración superior será ejercida por el Directorio, integrado por cinco miembros designados por el Poder Ejecutivo, tres de ellos a propuesta del Consejo de Ministros, incluyendo a quien ejercerá la presidencia, y los otros dos a propuesta del Consejo Nacional de Innovación, Ciencia y Tecnología (CONICyT). Sus miembros deberán acreditar una trayectoria destacable en temas de Ciencia, Tecnología o Innovación. En caso de empate, el Presidente tendrá voto doble.'”
    Artículo 17: 6 en 11, afirmativo.
    Artículo 18, con modificaciones: 10 en 11, afirmativo.
    Texto del artículo aprobado: "Artículo 18.- Todas las referencias hechas en las leyes o decretos, relativas a órganos u organismos integrantes del Sistema Nacional de Transformación Productiva y Competitividad, al Gabinete Productivo o a la Comisión Interministerial para Asuntos de Comercio Exterior se entenderán como realizadas al Gabinete Ministerial de Transformación Productiva y Competitividad".
    Artículo 19, con modificaciones: 7 en 11, afirmativo.
    Texto del artículo aprobado: "Artículo 19.- Todas las referencias hechas en las leyes o decretos, relativas a órganos u organismos integrantes del Sistema Nacional de Transformación Productiva y Competitividad, o al Gabinete Ministerial de la Innovación, se entenderán como realizadas al Consejo de Ministros.
    El Poder Ejecutivo definirá los mecanismos para una estrecha coordinación entre los órganos con competencias en materia de Ciencia, Tecnología e Innovación".
    Artículo 21: 6 en 11, afirmativo. Con la siguiente modificación: donde decía "...Unidad Ejecutora 012", dice "...Unidad Ejecutra 012 'Dirección de Innovación, Ciencia y Tecnología para el Desarrollo'".
    De lo actuado, se toma versión taquigráfica.
  • 916/2016 - PROYECTO DE LEY. CODIGO ADUANERO. MODIFICACION.
    Comisión aprueba proyecto.
    Se pone a votación si se pasa a considerar el asunto y su pasaje a la discusión particular: 6 en 6, afirmativo, unanimidad.
    Se vota el artículo único: 6 en 6, afirmativo, unanimidad.
    A propuesta del señor Presidente, y con el voto conforme de 6 miembros en 6 presentes, se designa miembro informante al señor Representante José Querejeta.
    De lo actuado, se toma versión taquigráfica.
    Informe escrito. Informante: José Querejeta- Firmante: Diego Reyes- Firmante: Benjamín Eduardo Irazábal Calleri- Firmante: Gustavo Penadés- Firmante: Luis González Ríos- Firmante: Lilián Raquel Galán Pérez-
Miércoles, 6 Abril, 2016 - 10:05 - 11:16
Acta: 36 Versión Taquigráfica

Asistencia:

Presiden:
Gustavo Penadés (Presidente)
Miembros:
Inasistencias sin aviso:
Secretaría:
Eduardo Sánchez - Secretario, Patricia Fabra - ProSecretaria
Asuntos Entrados:
  • 884/2016 - PROYECTO DE LEY. PANELES SOLARES. PRODUCCIÓN NACIONAL. BENEFICIOS TRIBUTARIOS.
  • 72/2015 - NOTA. Dr. Carlos Bianchi. Instituto de Economía UdelaR. Consideraciones sobre proyecto Sistema Nacional de Transformación Productiva y Competitividad.
  • Asunto Nro. 128875 - NOTA. FUCVAM. (Federación Uruguaya de Cooperativas de Vivienda por Ayuda Mutua). Solicitud de audiencia.
  • 72/2015 - NOTA. UDELAR. Consideraciones del Rector Markarian con relación al proyecto de Sistema Nacional de Transformación Productiva y Competitividad.
Asuntos Tratados:
  • 72/2015 - PROYECTO DE LEY. SISTEMA NACIONAL COMPETITIVIDAD. CREACIÓN.
    Tratamiento en comisión.
    La Comisión recibe a una delegación del Consejo Nacional de Innovación, Ciencia y Tecnología (CONICyT), integrada por su Presidente, Dr. Eduardo R. Migliaro, y su Vicepresidenta, Dra. María Julia Pianzzola.
    La delegación acuerda con la Comisión remitir por escrito, comentarios acerca del articulado a estudio.
    De lo actuado, se toma versión taquigráfica.
  • 570/2015 - PROYECTO DE LEY. JUEGOS AZAR Y APUESTAS. REGULACION.
    Tratamiento en comisión.
    Se deja constancia, a solicitud del Dr. Oscar Coll, asistente a la última reunión, que en la versión taquigráfica nº 438, correspondiente a la reunión del día 30 de marzo del año en curso, en la página 10, último párrafo, donde dice "...porque se fomenta mucho el juego responsable...", debió decir "...porque se fomenta mucho el juego...". Dicho extremo fue corroborado contra la versión grabada de la reunión.
    En virtud de una nota presenta por el señor Representante Jorge Gandini y de la inquietud manifiesta por parte de varios señores miembros de la Comisión, se solicitará a los servicios de la Secretaría de la Cámara de Representantes un informe jurídico y todos los antecedentes con relación al funcionamiento de los casinos en nuestro país.
    De lo actuado, se toma versión taquigráfica.
  • 715/2015 - PROYECTO DE LEY. FRUTAS, FLORES Y HORTALIZAS. IVA. APLICACION. MODIFICACION.
    Tratamiento en comisión.
    La Comisión recibe a una delegación de la Comisión Nacional de Fomento Rural, integrada por el Ing. Joaquín Mangado, Directivo, y por el Cr. Víctor Durán.
    La delegación hace una exposición y varios señores miembros efectúan interrogantes que son respondidas por la misma.
    De lo actuado, se toma versión taquigráfica.
  • 884/2016 - PROYECTO DE LEY. PANELES SOLARES. PRODUCCIÓN NACIONAL. BENEFICIOS TRIBUTARIOS.
    Comisión aprueba proyecto.
    Se pone a votación si se pasa a considerar el asunto y su pasaje a la discusión particular: 10 en 10, afirmativo, unanimidad.
    Se vota el artículo 1º: 10 en 10, afirmativo, unanimidad.
    Se vota el artículo 2º: 10 en 10, afirmativo, unanimidad.
    A propuesta del señor Presidente y con el voto conforme de 9 miembros en 10 presentes, se designa miembro informante al señor Representante Gonzalo Civila.
    De lo actuado, se toma versión taquigráfica.
    Informe escrito. Informante: Gonzalo Civila- Firmante: Conrado Rodríguez- Firmante: José Querejeta- Firmante: Sebastián Valdomir- Firmante: Benjamín Eduardo Irazábal Calleri- Firmante: Jorge Gandini- Firmante: Gustavo Penadés- Firmante: Alfredo Asti- Firmante: Luis González Ríos- Firmante: Alejandro Sánchez-
Miércoles, 30 Marzo, 2016 - 10:04 - 12:17
Acta: 35 Versión Taquigráfica

Asistencia:

Asuntos Entrados:
  • 570/2015 - NOTA. ANJE - Asociación Nacional de Juegos de Entretenimiento. Solicitud de audiencia.
  • 72/2015 - NOTA. Uruguay XXI. Posición sobre proyecto sustitutivo de Transformación Productiva y Competitividad
  • 72/2015 - NOTA. CUTI. Posición sobre proyecto sustitutivo de Transformación Productiva y Competitividad
  • 72/2015 - NOTA. Dra. Judith Sutz. Posición sobre proyecto sustitutivo de Transformación Productiva y Competitividad.
  • 72/2015 - NOTA. CONICYT. Solicitud de ser recibidos por la Comisión.
  • 570/2015 - NOTA. Dr. Oscar Coll. Informe ludopatía entregado en Comisión.
  • 570/2015 - NOTA. COMAFU. Informe Dr. Mario Spangenberg Bolívar entregado en la Comisión.
Asuntos Tratados:
  • 570/2015 - PROYECTO DE LEY. JUEGOS AZAR Y APUESTAS. REGULACION.
    Tratamiento en comisión.
    Fue recibido el Dr. Oscar Coll, Encargado del Programa de Prevención y Tratamiento del Juego Patológico de Uruguay (Universidad de la República), quien hizo una exposición detallada sobre la ludopatía y otras consideraciones acerca del contenido del proyecto de ley a estudio.
    Varios señores miembros de la Comisión formulan interrogantes que son evacuadas por el profesional. Asimismo, la Comisión solicita al invitado que haga llegar sus sugerencias para eventualmente ser incluidas en el asunto a consideración.
    Una vez retirado de sala el Dr. Coll, ingresa una delegación de la Cámara de Operadores de Máquinas de Azar de Fabricación Uruguaya (COMAFU), integrada por: Dr. Mario Spangenberg, Cr. Gustavo Lareo y señores Roberto Palummo, Javier Cerrillo y Oscar Yáñez.
    La delegación expone acerca del proyecto de ley y solicitan ser incluidos en el mismo.
    Varios señores legisladores formulan preguntas que son respondidas por la delegación.
    De lo actuado, se toma versión taquigráfica.
Temas Tratados:
El señor Presidente informa que coordinó con el señor Ministro de Economía y Finanzas para el día miércoles 27 de abril del año en curso, la concurrencia del mismo a efectos de tomar conocimiento acerca del curso de la situación económica y cuáles son las proyecciones de ajuste planificadas.
Miércoles, 16 Marzo, 2016 - 10:07 - 10:19
Acta: 34 Versión Taquigráfica

Asistencia:

Presiden:
Gustavo Penadés (Presidente)
Miembros:
Inasistencias con Aviso:
Secretaría:
Eduardo Sánchez - Secretario, Patricia Fabra - ProSecretaria
Asuntos Entrados:
  • 828/2016 - PROYECTO DE LEY. ADMINISTRACION PUERTOS (NACIONAL). CREACION. CENTENARIO. MONEDAS CONMEMORATIVAS. ACUÑACION. AUTORIZACION.
  • 72/2015 - NOTA. ANII. Consideraciones proyecto sustitutivo COMPETITIVIDAD
  • 72/2015 - NOTA. ANMYPE. Posición sobre proyecto sustitutivo de Transformación Productiva y Competitividad
  • 570/2015 - NOTA. COMAFU - Cámara de Operadores de Máquinas de Azar de Fabricación Uruguaya. Solicitud audiencia.
  • 570/2015 - NOTA. Cámara Uruguaya del Entretenimiento. Solicitud de audiencia.
Asuntos Tratados:
  • 570/2015 - PROYECTO DE LEY. JUEGOS AZAR Y APUESTAS. REGULACION.
    Tratamiento en comisión.
    Puesto a consideración el asunto a estudio, se da cuenta de las solicitudes de audiencia de la Cámara Uruguaya del Entretenimiento y de la Cámara de Operadores de Máquinas de Azar de Fabricación Uruguaya (COMAFU).
    El señor Representante Jorge Gandini presenta una nota conteniendo instituciones y delegaciones que propone sean convocadas por la Comisión. Estas son: Sofitel Montevideo Casino Carrasco; Casino Conrad de Punta del Este; Hípica Rioplatense Uruguay S.A.; Banca de Loterías y Quinielas de Montevideo y el Interior; Secretaría Nacional Antilavado de Activos; Dr. Oscar Coll - Programa de Prevención y Tratamiento del Juego Patológico de Uruguay, Centro de Atención al Ludópata del Hospital de Clínicas; Cámara de Juegos Oficiales de Azar (CAJOA), y Juegos On-line.
    Asimismo, solicita que una vez que la Comisión haya recibido a las delegaciones, se convoque al Ministerio de Economía y Finanzas nuevamente a efectos de profundizar a la luz de lo manifestado por las distintas organizaciones.
    Por su parte, el señor Presidente propone que sean convocados: el Dr. Prof. Carlos E. Delpiazzo, Doctor en Derecho y Ciencias Sociales - Universidad de la República, Profesor de Derecho Administrativo y Derecho Informático y Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Católica del Uruguay Dámaso Antonio Larrañaga; y a la Comisión de Promoción y Defensa de la Competencia.
    Asimismo, propone que se vuelva a convocar a las agremiaciones de funcionarios de la Dirección Nacional de Loterías y Quinielas, así como de Casinos.
    De lo actuado, se toma versión taquigráfica.
  • 828/2016 - PROYECTO DE LEY. ADMINISTRACION PUERTOS (NACIONAL). CREACION. CENTENARIO. MONEDAS CONMEMORATIVAS. ACUÑACION. AUTORIZACION.
    Comisión aprueba proyecto.
    Puesto a consideración, se vota el pasaje a la discusión particular: 6 en 6, afirmativo, unanimidad.
    Se vota el artículo 1º: 6 en 6, afirmativo, unanimidad.
    Se vota el artículo 2º: 6 en 6, afirmativo, unanimidad.
    Se vota el artículo 3º: 6 en 6, afirmativo, unanimidad.
    Se vota el artículo 4º: 6 en 6, afirmativo, unanimidad.
    Queda aprobado el proyecto de ley remitido por el Poder Ejecutivo.
    A propuesta del señor Presidente Gustavo Penadés y con el voto conforme de 5 miembros en 6 presentes, se designa miembro informante al señor Representante José Querejeta.
    De lo actuado, se toma versión taquigráfica.
    Informe escrito. Informante: José Querejeta- Firmante: Jorge Gandini- Firmante: Gustavo Penadés- Firmante: Iván Posada- Firmante: Alfredo Asti- Firmante: Oscar Groba Arriondo-
Resoluciones:
La Comisión, a iniciativa del señor Representante Jorge Gandini, acuerda invitar al señor Ministro de Economía y Finanzas al seno de la Comisión, en fecha a coordinar, a efectos de exponer acerca del curso de la situación económica y cuáles son las proyecciones de ajuste planificadas.

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