Ficha Asunto
Asunto: 92270
Origen: Cámara Senadores -
Blanco, Juan Carlos
Análisis: Régimen Jurídico:
1. Entes Autónomos y Servicios Descentralizados proyectarán reformas a sus regímenes jurídicos, objeto adquisición capacidad operativa y funcionamiento no menos eficiente que empresas privadas. Se regirán por Derecho Privado en todo lo no expresamente prohibido por Constitución. Reformas integrarán a estructura normativa de cada Ente acciones art. 2.
2. Lineamientos reformas:
a. Régimen jurídico similar a empresas privadas.
b. Atención a características específicas cada Ente.
c. Participación por acciones en capital Entes:
i. Funcionarios.
ii. Personas públicas estatales y no estatales.
iii. Ahorristas e inversionistas privados.
Se observará art. 188, Constitución, participación capital privado.
3. Proyectos se elevarán a PE, plazo ...días. PE, con asesoramiento Comisión art. 7, reglamentará, y aprobará o someterá a PL.
4. Incumplimiento plazo num. 3: PE podrá prorrogar, o formular proyectos por sí con asesoramiento Comisión art. 7. (art. 1)
Acciones:
1. Entes podrán emitir acciones, patrimonios actuales y ampliación.
2. Avalúo patrimonio, previo emisión acciones, con aprobación PE. Avalúo con dictamen Tribunal de Cuentas y opinión 2 firmas privadas independientes, prácticas habituales.
3. Cada emisión acciones será autorizada por PE luego de evalúo. Autorización o no, según apreciación PE.
4. Acciones pertenecerán al Estado, no podrán enajenarse salvo conformidad art. 188, Constitución, o caso num. 5 siguiente.
5. Entes y personas públicas no estatales podrán suscribir, integrar y adquirir acciones entre sí. BPS, BSE y personas públicas y privadas que administren fondos seguridad social podrán invertir reservas y fondos.
6. Acciones podrán cotizarse en Bolsa Valores, con cumplimiento art. 188, Constitución. (art. 2)
Operaciones Internacionales:
Entes podrán realizar actividades de su giro en el exterior. (art. 3)
Aspectos Técnicos y de gestión:
1. Entes revisarán procedimientos y los mantendrán actualizados, patrones generalmente aceptados a nivel internacional, empresas privadas similares.
En coordinación con OPP y ONSC, establecerán sistemas evaluación.
2. Informarán a PE actuaciones en cumplimiento num. 1, periodicidad según reglamentación.
3. PE, sin perjuicio facultades art. 197, Constitución, informará anualmente a Asamblea General. (art. 4)
Usuarios:
Actividades Entes tomarán en cuenta derechos usuarios. Reglamentación protegerá, asegurará libertad opción, determinará control calidad bienes y servicios, y fijará requisitos ingreso mercado. Podrá constituir comisiones usuarios para cooperar, elegidas por sorteo y con régimen renovación. (art. 5)
Designación Directores:
1. Personas que reúnan al menos una de siguientes condiciones:
a. 5 años mínimo como director, nivel gerencial o asesor principal, empresa privada de giro y magnitud significativos.
b. Haber sido Ministro de Estado, lapso no inferior a 3 años.
c. Profesional universitario, carrera relacionada con giro Ente.
2. No podrán ser designados para Directorios Entes:
a. Directores durante 8 o más años, continuos o discontinuos, 2 períodos de gobierno previos. Exceptúa: Presidentes BCU y BROU.
b. Candidatos a cualquier cargo electivo, titular o suplente, elecciones precedentes.
c. Funciones directivas en partidos políticos, sindicatos, 5 años previos a designación. Exceptúa: asesores técnicos. (art. 6)
Comisión del Dominio Industrial y Comercial del Estado:
1. Habrá Comisión del Dominio Industrial y Comercial del Estado, integración 7 miembros designados por PE. Carácter honorario. Probada experiencia y aptitud, funciones gobierno, administración, economía, negocios y empresa.
2. Cometidos:
a. Asesorar PE.
b. Proponer a PE iniciativas.
c. Estudiar y proponer a PE fórmulas de participación en capital Entes, promoción capitalismo popular y desarrollo mercado acciones.
d. Demás que confiera PE o le asignen leyes.
3. OPP brindará a Comisión medios necesarios. Organismos públicos deberán brindar apoyo y responder a pedidos información. (art. 7).-
Título: EMPRESAS PUBLICAS. REGIMEN. REFORMA.-